篇一:《反腐倡廉新成就新突破》
第四讲 反腐倡廉新成就新突破
教学目的：十八大以来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。通过全面介绍反腐倡廉的主要举措、成就，让学生对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
课程内容：1.“制度笼子”刻上时代烙印
2.反腐倡廉建设取得新成就
3.认清反腐败的错误谬论
4.重塑“不想腐”的社会价值观
新中国成立以来，中国内地曾较长时期处于廉洁状态。20世纪90年代后，由于经济体制迅速调整、制度不完善、价值观念变化等综合复杂因素的影响，腐败滋生蔓延，形势变得“严峻复杂”，成为社会高度关注的焦点和热点问题。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央根据变化的世情、国情、党情，提出并实施全面从严治党战略，出重拳猛打“虎”狠拍“蝇”，对违反“八项规定”精神的问题紧迫不放，严肃查处并毫不留情“网晒”，“开门反腐”有效发挥媒体和群众监督的作用，积极推进纪检监察体制改革，紧紧抓住“两个责任”，加大问责追责力度，腐败恶化的态势得到强力遏制，党风政风带动民风好转，社会政治生态朝着健康方向发展，广大群众切实感受到了党风廉政建设和反腐败取得的新成效，亲眼看到了全面从严治党后发生的新变化。
一、“制度笼子”刻上时代烙印
铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。制度规定是反映一定时期国家治理水平和能力的重要指标。科学严密的“制度笼子”从源头堵住腐败，将大幅降低腐败的风险和机会，因而成为世界各国各地区防治腐败必不可少的重要举措。十八大以来，应对党风廉政建设和反腐败斗争的实践变化，《中华人民共和国刑法》《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）等国家法律和党内法规适时修订。新的“制度笼子”深深刻上了时代的烙印，具有要求严格、高度聚焦、衔接紧密的鲜明特征。
1.坚持问题导向从严要求
落实全面从严治党的要求，必须要有严格的制度保障。十八大以来，按照贯彻全面深化
改革、全面依法治国的要求，立法立规部门把中央要求、群众期盼、实际需要、鲜活经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则对法规制度进行“立、改、废”，反腐倡廉法规制度体系不断健全完善。《刑法修正案草案九》改变对贪污受贿犯罪以具体数额来定罪量刑标准，采用数额和情节两种标准规定三档刑罚；完善行贿犯罪财产刑规定，判有期徒刑的同时“并处罚金或没收财产”，犯罪分子在经济上得不到好处；增加规定利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益的犯罪行为，严密行贿犯罪惩治法网；严格对行贿罪从宽处罚的条件，行贿人只有满足特定条件才可以免除处罚；完善预防性措施的规定，对利用职业便利实施犯罪，人民法院可禁止其在一定时段内从事相关职业。修改后的《刑事诉讼法》规定，人民检察院对于重大的贪污、贿赂犯罪案件，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施；行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。中国共产党一向组织严密、纪律严明，《条例》以政治纪律和政治规矩为首划出了不可触碰的行为底线，新增了群众纪律、生活纪律等内容，对共产党员提出更加严格的要求，如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，都要给予党纪处分。
2.抓住重点高度聚焦
术业有专攻，法规有“专长”。实行“纪法分开”，这是党内法规修订的鲜明特色。凡是国家法律已有的内容，党规党纪就不再重复规定。党规党纪中也同时避免重复交叉。《准则》聚焦自律，重点解决党员干部廉洁自律问题，《条例》聚焦纪律，着力解决违反纪律“怎么办”。各自复归本义，不再面面俱到、“大包大揽”。聚焦的直接效果就是让新规“减肥瘦身”，《条例》缩减近8000字，《准则》从3620字锐减到309字。聚焦克服了目标职能“散光”，《准则》删除了8个禁止、52个不准，提出8条行为规范，将共产党人的理想追求具体化、形象化，看得见、够得着。聚焦还消除了因“光源”不同而造成的“叠影”。《条例》删除了70多条与法律重复的规定，重点凸显，逻辑清晰，条文好记易操作。这次修规带来的变化，不仅仅是条文的“增删移改”，更多体现的是党内法规修订作风的变化。中央再次用行动作出了从简务实、反对形式主义的表率。聚焦的第二层效果就是让革命理想与铁的纪律紧密对接。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。《准则》聚焦“永葆党的先进性和纯洁性”，提出“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”，使理想信念的内容丰富、具体和明确，但不足就是缺乏约束力和强制性。《条例》聚焦纪律，提供实施保障和系统化解决下具，让《准则》具有执行力，让革命理想不变成空想，《准则》高标准要求接了“地气”，有了实现的可能性。聚焦的第三层效果是让“三转”要求得到更好落实。各级纪检监
察机关转职能虽然取得明显成效，但仍然没有完全到位，有的纪委仍盯查办大案要案，只管严重违纪违法的领导干部，片面追求案值大小，错把法律当作了尺子，违反纪律的“小节”不去管、不去究。纪委职能之所以不容易转过来，与党内法规严重滞后密切相关。纪检监察机关根据党内法规开展工作，只要党内法规的内容“发散”，纪检监察机关执纪就难以做到聚精会神、力量集中。《条例》是管党治党的尺子，规定党员不可逾越的底线，是各级纪委监督执纪的依据。只要《条例》规定了法律的内容，纪委就得必须执行。要实现“三转”目标，必须与时俱进修改党内法规，将纪委“精力”聚焦到党纪而不扩散到国法上，向监督执纪问责方向瞄准。党内法规聚焦纪律，必然带动纪委聚焦主责主业，纪律审查代替办案，注重抓早抓小，问题线索处理自觉使用“五种方式”，监督执纪更好运用“四种形态”。
3.法纪衔接紧密
纪律是组织之“规则”，法律是国家之“公器”，由于制定主体、调整对象、执行机构不同，二者必然具有差别，不能完全等同。“法纪分离、纪在法前、纪严于法”是对法纪关系的高度概括。“法纪分离”是修订《准则》《条例》的一项基本要求，法律已有明确规定的，党规党纪就不再重复，因此新规删除了大量与法律重复的内容。在纪律审查过程中，发现了违法行为，不用“吃干榨尽”，只要将其中一个违法事实查清就应移送司法机构，而不能越俎代庖，将所有违法事实调查清楚之后再移送司法机关。在撰写调查和审理报告时，要会说“纪言纪语”，而不能变成起诉书或判决书。“纪在法前”是从预防腐败角度对监督执纪提出的要求，要求将纪律挺在法律前面，强调抓早抓小，避免“好干部”直接堕落为“阶下囚”。“纪严于法”则是对党员的特殊要求，党员是具有政治身份的公民，除了遵守宪法和法律之外，应受党内法规约束，认真履行党员义务，主动接受党内监督。纪律己将与法律重复的内容删除，法律中没有但纪律中有的要求就成为党员有别于公民的约束。党员受的约束要多于公民，这是由党员的特殊政治身份决定的。法律是党员必须遵守的行为规则，但绝不是党员的行为底线。法律和纪律都是社会行为规范，既有相互区别的一面，也有相互联系与相互作用的一面。首先，党纪党规要求党员遵守国法。依法治国是国家的基本方略。虽然修订后的《准则》《条例》删除大量与法律重复的内容，但要求党员严格遵守国家法律的要求并没有改变。党章规定，党必须在宪法和法律的范围内活动。学习法律知识、模范遵守国家的法律法规是党员必须履行的义务。《条例》第三条规定“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”。其次，法纪有机衔接。法律中规定了纪律处分的内容，如《刑法》第三十七条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具
结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者南主管部门予以行政处罚或者行政处分。”《条例》第四章专门衔接纪律与法律，做到了无缝对接。对触犯刑律与违纪的处理，《条例》有6条规定来处理。对违反刑法之外的法律，第29条和第34条第二款进行对接。再次，法纪相互联动。党纪处分会随着司法机关、行政机关处理结果的变化而调整，这体现了对党员权利的保护。如《条例》第31条规定，党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。
二、反腐倡廉建设取得新成就
十八大以来，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关聚焦监督执纪问责，主动回归党章的“原教旨”，严格执行纪律，尤其是坚持不懈贯彻落实“八项规定”精神不放松，反腐倡廉建设取得新的成就。
1.责任追究有新突破
责任追究是党风廉政建设责任制中最难啃的“骨头”，具有牵一发而动全身的作用。没有责任追究或责任追究不力，反腐倡廉制度规定得再完美也会因缺乏执行力而落空.如果说党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的“牛鼻子”，责任追究则是牵“牛鼻子”的绳。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》1998年11月发布实施和修改以来，虽然提出责任分解、责任考核、责任追究等要求，但责任追究难题并未有效解决。十八大以来，党风廉政建设的一项重大贡献就是在理论和实践上破解了责任追究这道难题。
党风廉政责任有新认识。首先，提出“两个责任”。习近平总书记提出，要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，党委负主体责任、纪委负监督责任。反腐败体制机制改革，一个重要的方面是理清责任、落实责任，提出党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山提出党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。其次，要求守土有责。习近平总书记要求党委、纪委和其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记把党风廉政建设主体责任概括为五个方面，基本列出了主体责任“清单”，要求各级党委主动担负选人用人、正风肃纪、教育监督、案件查办、以上率下的责任，以重点责任的落实带动全面责任的落实。王岐山同志要求纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化“三转”，把不该管的
下作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。再次，强调问责追责。十八大以来，中央领导反复强调党风廉政建设责任追究，提出有权力没有责任是治党管党的大忌，认为强化问责追责是防止党风廉政建设责任制落空的“撒手锏”，提出制定切实可行的责任追究办法，加大问责下作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。对发生重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。对协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。 主体责任落实有新举措。党中央是推动反腐倡廉建设责任落实的“火车头”。十八大以来，以习近平为总书记的党中央对纪检监察工作领导旗帜鲜明、坚强有力，以身作则，向全社会释放出强烈的反腐信号，务实推出并严格执行反腐倡廉制度和政策，在较短时间内取得明显成效。首先，中央以身作则。党的十八大闭幕不久，十八届中央政治局制定《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，对办公用房、配车上牌、公务接待、公款消费、礼品礼券等提出明确要求，中央领导集体以身作则，以上带下，带头执行，发挥了表率作用。其次，中央主动担责。中央将党风廉政建设和反腐败工作作为重要下作部署安排。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，先后多次听取巡视工作情况汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》《中央巡视工作规划（2013-2017年）》《党的纪律检查体制改革实施方案》等重要文件。习近平总书记在中央纪委全会提出明确要求，对遏制公款吃喝等工作多次作出重要指示，提出要求，进行部署。中央全面深化改革，加快转变政府职能，削减、调整和规范行政审批事项，扎实推进司法体制等重大改革。党的群众路线教育实践活动选准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四大问题，开门搞活动，为反腐倡廉建设找到着力点和突破点。各地各部门和单位党委通过多种方式认真学习领会中央有关落实主体责任的部署和要求，推行党风廉政建设党委主体责任清单、责任档案等制度，逐步完善责任落实体系。主要负责人把党风廉政建设作为“硬任务”和政治责任，坚持“两手抓、两手都要硬”，“既挂帅又出征”，形成了亲自抓、主动抓、严格抓的良好态势。
问责追责敢于动真格。十八大以来，中央和中央纪委敢于攻坚克难、动真碰硬，开启责任追究“压力机”，真打“板子”处理人，把党风廉政建设责任追究落到了实处。各部门各地区把责任追究作为落实党风廉政建设责任落实的“撒手锏”。山西省多名省部级干部因涉嫌腐败被调查，其中省委班子成员一半多“落马”，省委班子作重大调整，在党内并不多见。湖南省衡阳市破坏选举案467人受到党纪政纪处分，69人被移送司法机关处理。四川省南
篇二:《反腐倡廉与当代大学生》
反腐倡廉与当代大学生
摘要：在我国社会转型的特定历史发展时期，反腐败斗争存在着这样一种令人困惑的矛盾现象:一方面，无论从党和政府所花费的精力和采取的措施来看，还是从每年惩处腐败分子的数量来看，反腐败工作的力度都是不小的，所取得的成就也是相当大的。但是，另一方面，在现实中，腐败现象仍是打而不衰，腐而不败，一些层面和环节上的问题依然严重，不断披露出来的大案要案令社会震惊，无论是案件数量、犯罪金额、腐败主体职级、涉及领域、还是作案手段和形式等，都比以往有了许多新的发展。由于各种原因，消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制，反腐败斗争工作形势依然比较严峻，腐败已成为当今中国头等社会问题。而作为当代大学生的我们要如何应对如此现象，如何才能做到不辱中国当代大学生的称号。
关键词：反腐倡廉、严峻、社会矛盾、党、大学生、洁身自好{大学生能做什么反腐倡廉取得的新成就}.
正文：
1.反腐倡廉的目的
中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。
1.1共和国经济犯罪第一案
当年赖昌星嚣张时，平均3天就有一艘万吨油轮闯关卸油；每天有20几个集装箱的走私香烟落地；8000多台走私汽车从这里流向了全国其他地区；专为走私服务的地下钱庄每年换汇数以亿计„„经专案组查实，1996年以来，赖昌星走私犯罪集团在厦门关区走私进口成品油、植物油、汽车、香烟、电子器械等货物高达人民币530亿元，偷逃应缴税额约300亿元。
远华一案也成为建国后第一大经济犯罪案件。
用金钱贿赂高官
远华走私案源于赖昌星团伙以金钱美色开路。事后，时任专案组副组长、前线总指挥的中国海关总署副署长牟新生(后担任署长)回忆说，当专案组秘密制定工作方案的同时，赖昌星携带3000万元巨款三次进京，企图使中央收回查办厦门走私案的成命。仅1997年春节，赖昌星送给政府及各相关部门的“礼金”就达2000万元。
专案组事后对赖昌星的行贿有这样的总结：
一是邀请高官到厦门视察，不失时机地与高层领导合影留念，并将这些照片放大，悬挂于办公室醒目处，以抬高自己身价，所谓拉大旗做虎皮。二是收买高层领导人的秘书和司机。1999年5月，赖昌星给某高层领导的秘书一包几十万元的物品，该秘书开车去一个朋友家，把包放在车上，被小偷敲破车窗玻璃偷走。赖听说此事后劝慰那秘书：“我
下次再送你一包不就得了！”三是将高层人物的亲友及子女安置到他的企业里就业，给予优厚待遇。四是通过看似正当的商业交易渠道，和与高层人物有血缘关系或特殊关系的商界“精英”做生意，巨额让利。五是利用具有远华特色的常规武器，极大地满足各类人的欲望，进行物质与感情的双重投资。
1.2 大学生和反腐倡廉
大学生是国家培育出来的良木，是祖国的希望，民族的未来，肩负着振兴中华，昌盛、繁荣民族的重任。二十一世纪新时期的大学生正迈着时代的步伐前进，要继承民族优良传统文化，发扬民族精神，走进文明时代，廉洁修身，既是大学生的崇高使命，也是大学生的历史使命。
腐败是无处不在的，它不只是公共官员滥用职权的问题，而是人们为了捞取任何不义之财而滥用职权（不一定是政府的职权）的行为。”教育历来被视为人类精神与智慧成长的神圣领域，即使是这样，腐败现象也在所难免。上大学受教育，可以开阔视野，接受先进的思想和理论。有机会对某专业进行深入的系统的研究。但上大学无法改变一个人最本质的特点，有些学生总是不懂廉洁，无视自己的尊严，而踏上了腐败之路。
现代的大学有着小社会之称，而这一小社会却有着与大社会一样的腐败。组织帮派，靠吃饭来拉票，吃喝嫖赌在大学里随处可见，所谓彼此同乡就能够团结一致，不但防止别人对你的欺压，而更甚至可以去欺压别人，形同于一般的黑社会。政事上常有的靠吃饭来拉票，用钱买票竟然也能在大学这么一个神圣殿堂里上演，真可谓新鲜事天天有啊！
以父母的辛苦钱来买一个没有经过自己努力得来的工作位子，又有何值得展示的呢！父母过长时间辛苦赚得的汗水钱供作大学生们学费，却有的大学生以各式各样的借口拖欠学费，把父母给予的学费用在大吃大喝赌博等事上面，这实在是令人汗颜，为那些被骗的父母感到伤心哪！
2.反腐倡廉的意义
2.1 反腐败斗争具有紧迫性
反腐败斗争关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队和全国各族人民利益的忠实代表。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，保持清正廉洁，得到人民群众的拥护和支持，从而我们党和国家事业兴旺发达。但是，我们必须清醒地看到，在改革开放和发展市场经济条件下，某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索，贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延，就会使党变质、国变色，人民民主专政国家毁于一旦。因此，要保证党不变质、国不变色，改革开放顺利进行，就必须加强法制建设，惩治腐败。
2.2 反腐败斗争具有长期性
其次，反腐败斗争具有长期性。邓小平同志指出：“惩治腐败斗争，不能搞一天两天，一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决，这就决定了反腐败斗争的长期性。
从思想上看，封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看，在社会主义初级阶段，由于监督机制不健全，权力制约机制不健全，共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此，清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育，这些都决定了反腐败斗争的长期性。
2.3 反腐败斗争具有艰巨性
最后，反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益，但腐败是一个历史性的顽症，反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。
同时，反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面，由于它又是一个政策性、原则性很强的工作，因此，开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些，都决定了反腐败斗争的艰巨性。
实践证明，反腐败不能通过“搞运动”的方式来进行，这种方式不仅往往出现大轰大嗡的情况，而且容易使腐败分子漏网或反腐败斗争扩大化的问题。因此，只要把反腐败斗争纳入法制轨道，才能取得良好成效。
2.4 大学生应该尽到自己的责任
反腐败从身边做起。现代大学生首要任务是学习前人留下的经验心得，从马克思思想，毛泽东思想等大思想中寻找廉洁修身之路。在遇到腐败现象时，拒绝诱惑并且勇于与其作斗争，在强权，利益前做到不低头，永远坚持廉洁修身。{大学生能做什么反腐倡廉取得的新成就}.
大学生不仅要懂得学习廉洁修身之道，也要运用所学的知识教育他人。要做好廉洁修身是一个漫长的过程，所以我们大学生在教育他人廉洁修身时不应半途放弃，要持之以恒，要用实际的事例或行动来告诉人们廉洁修身的必要性，告诉他们反腐败的必要性。我们应当从