第一篇 安全文化建设
《2016安全生产宣传文化实施方案》
为加强全区安全生产宣传文化建设工作，提升全社会安全生产意识和素质，推动我区实现安全生产形势的根本好转，特制定以下实施方案。
总体要求：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以改革创新为动力，以促进落实企业安全生产主体责任，乡镇、园区属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面普及和提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为我区经济社会发展创造良好的安全环境。
主要目标：2016年，全区创建安全文化示范乡镇11个，安全社区11个，力争所有乡镇安监机构达到省级标准；创建安全文化示范企业35家，其中达到省级安全文化示范企业标准不少于3家，达到市级安全文化示范企业标准不少于5家；创建“安全文明校园”15家，“安全文明工地”20家；继续开展“青年安全生产示范岗”创建和基层班组安全文化建设，积极推进各乡镇、园区建立安全文化主题公园、文化一条街等安全文化阵地，营造起关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
一、加强安全生产宣传工作
（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。
（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
二、开展安全文化示范创建活动
（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。
（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。
（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核
（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。
（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。
四、保障措施
（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。
（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。
（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。
请各乡镇、园区和部门按照本《方案》精神，积极动员辖区和行业内单位开展创建工作，4月4日前向区安委办报送拟创建安全文化建设示范单位名单（纸质盖章）。区安委办将于11月份组织验收，择优推荐一批单位申报省、市安全文化建设“示范单位”。
第二篇 安全文化建设《2015安全文化建设方案》
第1安全文化建设方案
近年来，XX公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置，以实现安全、科技、品牌XX化工为目标，以大安全管控模式为手段，全力打造以安全可控、事在人为为核心理念的安全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的大安全文化体系，充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》XXXX等多项荣誉，20XX年至20XX年连续七年保持了《全国安康杯竞赛优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做到了全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系。具体情况汇报如下：
(一)坚持理念引导，推动企业安全文化建设
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。XX化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化，是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况，形成了有自身特色的大安全文化理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20XX年开始，公司先后召开了安全文化建设专题研讨会，认真总结XX化工公司多年来安全生产管理经验，精聚几代XX化工人的安全智慧，提炼XX化工公司独特个性的安全文化成果，以安全可控，事在人为的安全理念和一切事故均可避免的科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了公司《安全文化手册》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以珍惜生命，远离三违为主题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立在岗一分钟、警惕60秒的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。
(二)宣贯安全文化体系，培育安全理念文化
安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做好安全工作，必须落实以人为本的核心价值观，统一认识，全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化安全可控、事在人为为核心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人，要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司十无安全目标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办安全文化讲座、安全文化伴我行先进人物访谈、安全管理文化成果演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司形成了学习手册、提高认识、践行理念、确保安全的良好氛围，使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一入企就受到XX化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全员性安全培训，每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训，每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训，每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处，创新安全管理文化
安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理，坚持观念创新、管理创新、制度创新，持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认证管理、ERP企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6S管理、5精管理等模式。将安全可控，事在人为理念融入安全管理全过程，每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。20XX年，以6S管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20XX年，以实现九大突破为抓手，进一步提升了创新力和执行力;20XX年，以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20XX年，以深化大安全管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。
在日常安全管理工作中，我们细化传统管理，运用危险点检查表的形式，对危险点分级管理，形成了班组长日检、部门领导旬检、专职安监员巡检、公司级领导月检的精细管理模式;
在运行控制上，我们制定实施了节假日放假六到位、开复工六必须、施工检修 十定案、危险品销毁三对口、三签字等专项控制措施，进一步强化了危险品一清三对口、使用与销毁、库房保管、依法销售、防火防爆、防流失、防被盗等管理措施，确保了危险品在生产、运输、流通等各环节的安全;
在现场管理方面，我们按照安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置合理化、物料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化和净化、绿化、亮化、美化、人性化的十二化标准，三地三企全面推行实施了6S定置管理，作业现场物料定置细化到每一个物件，最大程度地实现了人、机、物、现场的安全和谐;
在警示和预防上，我们坚持设备设施全部符合民爆器材制造防爆要求，坚持每年全员性的危险源辨识评价和班组岗位应急处置演练活动，坚持每年对防雷电、防静电设备设施的检测，坚持进入工房前人体静电的导除，坚持每班班前施工会上的安全警示，坚持每班作业前都做风险识别，确保了全员都知险、避险、防险;
在隐患排查和治理上，我们遵循四级排查，三级管理，逐级落实工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段六落实，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。
在应急预案管理上，加强应急预案体系建设，按照内容全面、责任明确、操作性强的要求，组织编制应急预案，以公司综合预案和十一项预案为蓝本，从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案，形成了XX化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》，建立了突发事件预警和应急处置机制，成立了应急救援领导指挥机构，明确了职责分工，规定了报警、接警程序，按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入，健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队，配备了必要的救援器材、装备和应急物资，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，积极做好准备与响应、培训与演练等相关工作，坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练，坚持每季度一次对抢险队员的培训演练，坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容，极大地提高了公司应急救援力量的处突能力，锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20XX年、20XX年和20XX年公司组织的重大事故演练中，北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩，并对演练给予了高度评价。
在安全目标管理上，我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》，不仅把安全工作目标从过去的三无一不超扩大为现在的十无一确保一实现(十无，即：全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故，无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故，无重大刑事案件，无重大群众性集体访事件，无食品卫生安全事故，无5万元以上非人身事故;一确保，即：确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现，即：实现全年安全生产)，还把大安全控制指标量化分解成21子项，层层落实到分公司、部门、班组和个人，层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容，并与其年度工作绩效和奖金挂钩，还强化了对各职能部门和相关责任者的考核，将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。
我们通过采取精细管理的多种有效措施，切实将安全可控，事在人为的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程，为企业安全文化建设增添了新的亮点。
(四)以安全十天条为核心，规范安全行为文化
人的安全意识决定人的安全行为，员工是安全管理的最直接层面，员工能不能安全、员工会不会安全是对安全文化是否真正形成的一个检验，我们从强化员工思想教育入手，不断完善理念文化体系，加强企业安全规章制度建设，规范员工的安全行为文化。一是进一步修订和完善了公司基本理念、系统理念，使理念体系更加科学适宜，我们以安全可控、事在人为理念为核心，以上规范岗、干标准活、做安全人为准则，制定实施了安全生产十天条，规范员工安全行为。安全十天条，即：安全第一，预防为主;一切意外事故均可避免;在岗一分钟，警惕60秒;珍惜生命，远离三违;员工必须接受严格的职业安全培训;管理层必须严格检查安全设施及行为;遵守规章制度，一点隐患不放过;尽一切可能控制容易引起危险的岗位;发现任何错漏，必须立即纠正;无论上班还是下班都要注意安全。二是通过专题安全培训、安全大讨论、安全演讲、网络共享等形象生动的教育形式，引导干部员工算好安全经济、社会、政治、生命、家庭五笔账，使员工真正理解了安全生产不仅为企业，也是为了家庭和自己，从而进一步增强了员工的安全意识，牢固树立了我要安全的思想观念，实现了由要我安全向我要安全的转变;三是
狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系，建立健全安全生产保障体系、监督体系，同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，结合XX集团公司安全质量标准化考评工作，集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化，对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程，编制实施了《XX化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系，制定大安全管控工作标准193项，检查考评项目14大项;按照生产实际，制定班组安全管理标准工作标准64项，检查考评项目10大项，并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准，通过规范化管理、标准化作业，引导员工在生产过程中良好习惯的养成，让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。
(五)用资金投入实现本质安全，建设安全物态文化
我们坚持走科技兴安之路，十分注重安全物态文化建设，20XX年至20XX年，我们共投入安技措资金1700余万元，大力推进产品升级和科技创新步伐，努力提高本质化安全水平。一方面，采用新工艺、新装备、新技术，不断增强生产过程的科技含量，加快安技措投入步伐，新建了金属壳毫秒电雷管生产线，使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁，部分生产工序实现了连续化、自动化生产，提高了雷管生产和使用过程中的安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程，采用了断爆、隔爆措施，完善了紧急报警、停车、视频监控系统，使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程，解决了历史性遗留问题，使其完全符合安全规范;采用视频监控系统，实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术，创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆，实现了民爆器材专业配送，提高了运输安全水平;对雷管生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽，防爆眼镜，防护耳曼，进一步提升了员工职业性劳动防护能力，确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面，加强环境的综合治理，几年来，为改变厂区的面貌，改善员工工作条件，提高员工生活品味，我们化大力气对厂区进行了综合治理，建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地，变成了赏心悦目的绿地花园，运动器材齐备的文体中心，宽敞整洁的员工餐厅，装备先进的员工电教室、会议中心，干净的员工浴室，新颖别致的观光景点、喷水池，使员工们的心情愉悦了，工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。
安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来，XX化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的双零目标紧密结合，以固化和完善大安全管控体系为手段，逐步构建了大转型、大跨越发展的新型大安全管理格局，全力打造本质安全型企业。(截至到20XX年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期，连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零，建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。
第2安全文化建设方案安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持以安全塑文化、用文化保安全的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的发展，营造平安和谐发展的环境。
指导思想：
以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任;以绩效为手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。
活动主线：一观念五机制
一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念
五机制：安全战略指导机制、安全目标考核机制、安全理念渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制
一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚持两个文明一起抓、两手都要硬
安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立安全责任重于泰山的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，在全矿上下努力形成人人讲安全，人人懂安全，人人保安全的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安全生产的新局面。**矿必须坚持以职工为核心，把人本管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出安全主题，不断丰富和提升安全文化，构建起以从安全意识强，家家幸福欢乐多、抓安全就是抓效益、安全只有起点，没有终点等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的和违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出等错误思想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了关爱生命、关注安全的主旋律。另外，组织伤亡职工家属到井下区队现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到警钟长鸣的教育效果。
二、完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工
在安全文化的建设和发展过程中，要树立安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的正确观念。对于所有行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井，在安全第一、预防为主、综合治理这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证投入。例如：35KV变电所的建设取代了过去10KV农电不稳定情况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利进行。
三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处理物质与文明的关系
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。
目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质，领导者要用自己对安全生产的责任，确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育，才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。
四、 完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精神文明内涵
煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立 安全、责任、荣誉的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提，20XX年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安全警句等牌板，形成安全教育的走廊;在井口候罐大厅，安装大型电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片;工、团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的阵地;随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育一条龙;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新基层区队学习室的设施，健全安全教育 园地。
在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每天进行学习讲解，在日常工作中灌输 金钱再好，没有生命美好;时间再紧，没有安全要紧;对自己负责，对他人负责，对社会负责;安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定的信念，完成要我怎么做到我要怎么做，再到我能这么做，最后到我就这么做的转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，增强全面性，克服片面性，防止顾此失彼，防止从一种偏向走到另一种偏向。
通过安全文化建设转变员工安全观念，形成安全习惯，不断增强干部职工的超前安全防范意识，使广大员工对安全的认识有不断的飞跃，我矿安全文化层次才能得到进一步提高。逐步形成安全无小事，小事当大事，确保不出事和安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任的安全理念，使我要安全成为干部职工抓好安全工作的行动指南。
五、完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力，使精神文明渗透到生产过程中
将加强人的管理贯穿企业文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。
一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金，把安全管理和个人利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。
二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。
三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。
四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，对当月安全事故、三违、重大安全隐患的单位，在安全例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定 要在安全信息栏内进行张贴。
五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。
六是安全生产检查制，按照20XX年制定的安全生产检查制度，充分发挥安监员、专业技术人员、青监岗员、青年网员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井上下各地点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。
七是队干部与职能部室(重点工程)盯班制，使干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。
八是工程质量挂牌制，在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度，真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚。
安全文化的建设，从根本上讲，就是单位对各种安全制度措施落实能力的建设。严格地讲，员工的行为是制度来约束的，再好的安全制度，如员工不执行，干部不监督、不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能性。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系。每日下午调度会在落实安全生产的同时，要将各单位落实安全制度措施情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析，并纳入干部综合考评与相关管理干部的考核奖励挂钩，充分发挥动态转换机制作用，促进员工在遵守各种安全制度措施上达到行为自觉养成，达到一出手就干标准活，从而不断提高安全文化的执行力。
六、完善安全教育培训机制，提高职工综合素质，营造安全文化氛围
人的素质是决定煤矿的安全生产的重要因素之一，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。
员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。我矿在安全生产管理中要牢固树立安全培训是职工最大的福利的思想，针对基层员工整体素质参差不齐的实际情况，建立完善安全培训机制，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产基建任务繁重、职工人员紧张的实际，他们采取以会带训、半脱产培训等简单实用、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训，侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位职工、新职工、劳务工、转岗工严格按照先培训、后上岗，先培训、后就业的原则进行安全培训，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育，有重点有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。基层区队还坚持利用安全活动、技术学习等时间组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。
必要时，专门聘请有实践经验的专家进行讲课，并采取理论知识考试和现场操作相结合的考核方式，明确规定培训学习达不到考核要求的人员坚决不准上岗，这样可极大地提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，注重方式、方法的创新，并充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈，以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使我要安全变成员工的共识和自觉行为，有效地提升煤矿的整体安全文化水平。
总之，安全文化作为全新的安全理念提出来后，在企业已得到普遍认可和飞速发展，尤其在煤矿企业开展安全文化建设和精神文明创建，营造平安和谐环境，促进安全生产起到了不可替代的作用，是实践证明了和不可否认的事实。因此，我相信，通过上述途径和方法来大力推进**煤矿的安全文化建设，将会为**煤矿的又快又好的发展营造平安、健康、和谐的环境，为公司实现长治久安提供强有力的保障。
第3安全文化建设方案根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进其安全行为，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本方案。
一、主要目的
安全是生产企业永恒的主题，安全文化是企业文化的重要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化属性，不断提高企业职工的安全修养和安全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由他律到自律的自动管理。实现以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻的安全文化环境，确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理方针，紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设，唱响安全发展主旋律，营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现我公司的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则
（一）坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合我公司的实际情况，建设具有我公司特点的安全文化。
（二）坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司更大、更快、更强的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
（三）坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。
（四）坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与本公司安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，为安全文化建设提供了正确的导向，要将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。
（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标
（一）总结提炼形成本公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
（三）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
（四）安全环境和安全氛围更加优化，具有我公司特色的安全文化体系基本形成；
（五）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
安全生产标准化工作领导小组为安全文化建设领导组
职 责：
（1）统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全文化建设。
（2）负责确定安全文化建设工程的实施方案。
（3）创建有利于安全文化工程实施的环境，建立健全奖惩机制、管理机制。
（4）规范环境设施和条件，积极推进标准化建设，强化安全操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及作业精力集中、心情舒畅。
（5）安全科主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
七、工作内容
（一）挖掘提炼安全文化理念
安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导以人为本抓安全的人本观，一切事故皆可避免的预防观，安全源于责任心的责任观，细节决定成败的执行观，安全是最大的节约、事故是最大的浪费的价值观和一人安全，全家幸福的亲情观。
（二）总结创新安全文化建设
要创造性地创建安全文化建设，大力倡导安全文化，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去。
（三）营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
（四）完善与安全相关的制度
在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责。
（五）深入开展安全文化主题活动
安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。
（六）发挥安全先进典型示范作用
要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合本单位实际，可开展好各种安全评比。
（七）完善奖惩制度，建立激励机制。
督促基层单位加大车间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚的管理环境，营造一种以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻的安全文化环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。
第4安全文化建设方案引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术；控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从要我遵章守纪转变成我要遵章守纪。
一、安全文化建设的安全价值观
本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下：
安全：
金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。
安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。
安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。
责任：
对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。
1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到三不伤害必须加强责任心。
3、 员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。
4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。
荣誉：
1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。
二、安全文化建设的重点建设对象
此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如下：
1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。
2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70％。
三、企业安全文化的建设步骤
此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：欲善其事，必先利其器。
2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。
3、 企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：祸患积于忽微，安全源自责任。
4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运。
在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。安全文化建设
一、企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。
（一）员工素质建设
1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
2、加强工作票三种人培训工作。在第二季度内对所有三种人进行两次调度述语及两票规定的培训，并结合违反两票案例进行分析，组织对典型工作票学习，从全方位加强三种人的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局的工作票三种人考试。（配合集团计划）
3、进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面人的不安全行为和物的不安全状态、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由质安部主持，各部门配合。
4、进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面人的不安全行为和物的不安全状态、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由质安部主持，各部门配合。
5、组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。
6、质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。
7、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为触电、中暑、高空落物，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。
8、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。
（二）工器具管理
1、工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：
① 能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用；
② 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。
③ 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。
④ 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。
2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由工程部根据奖惩制度进行处理。
3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。
4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。
二、企业安全制度文化建设
由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。
1、安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。
2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安部两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质安部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 针对合适的工作用上合适的人。
3、安全绩效考评
严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由质安部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。
4、质安员与班组一对一建设
对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安部安排质安员对生产一线班组进行一对一的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。
5、对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照四不
放过原则处理。对四不放过中的预防控制措施推行4W1H的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进效果。
6、规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。
7、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。
8、对《安全管理手册》进行修改和完善。
根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。
三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设
安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：
1、改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。
第三篇 安全文化建设《2015安全文化建设计划》
第1安全文化建设计划
一、安全文化建设的安全价值观
本计划方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。
安全：
金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。
安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。
安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。
责任：
对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。
1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到三不伤害必须加强责任心。
3、员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。
4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。
荣誉：
1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。二、安全文化建设的现状及文件建设的重点对象
公司正式生产已经一年多了，经过一年多的补充完善，特别是借助三合一体系认证和安全管理流程再造工作，公司物质文化和制度文化已基本形成，适合正常生产的需要，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故今年计划在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。
今年安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在烧成车间、原料车间、动力车间、化验室。理由如下：
1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。
2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司烧成车间、原料车间、动力车间、化验室一线员工和管理人员共有员工200余人，约占公司员工总数的80%。
三、企业安全文化的建设步骤
(一)企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具(包括安全工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等)，员工的安全知识、安全技能的培养。
(1)员工素质建设
1、安环部加强对进厂新员工和复岗位员工进行安全教育、培训与考核，车间要加强对转岗人员进行培训，同时计划在第二季度组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合格的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
2、加强工作票培训工作。结合上一年工作票制度在公司的推行情况和办理填写工作票的实际情况与要求还有一定的距离，在第二季度内对车间班组长、值班长、安全员等所有班组长以上管理人员进行一次工作票的培训，并结合违反工作票案例进行分析，从全方位加强基层管理人员的办票能力及审票能力。
3、进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面人的不安全行为和物的不安全状态、工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由生产技术部主持，各部门配合。
4、危险源培训方面。进行一次危险源辨识，并计划公司组织一次系统的危险源知识培训，各车间组织四次更有岗位针对性的危险源培训，使职工对危险源辨识的出来、巡检的到位、控制的住。
5、安环部邀请专家老师对全厂进行一次企业安全基本知识培训。
6、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为消防、中暑、高空落物，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。
7、加强车间、班组安全员的培训工作，提高车间、班组安全网的执行力、技术能力，由安环部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对车间、班组安全员进行培训，每季度一次。
(2)工器具管理
1、生产技术部加强工器具使用、维护、保养与试验程序管理
2、安环部加强对现场工器具的使用情况检查，定期检查工具库(每周一次)，并及时对发现的问题提出整改意见并知会生产技术部，由生产技术部根据奖惩制度进行处理。
3、尝试各种安全新工艺、新材料的应用。
4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员;驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由综管部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。
(二)企业安全制度文化建设
由安环部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。继续强化各项制度的执行情况。
1、安全生产责任制。安环部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订20XX年安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚;安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。
2、强化制度执行，扎实做好三级检查，落实十大管理体系文件。严格执行绩效考核。
3、安全员与车间/班组一对一建设
对车间/班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，安环部安排安全员对生产一线车间/班组进行一对一的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由安全员指导进行车间/班组的安全文化建设活动，根据车间/班组的实际情况进行有特色的车间/班组建设。
4、坚持车间/班组安全会议。车间/班组每月/周必须至少召开一次安全会议，由安环部派人员列席参加。会议主题是总结车间/班组这个每月/周以来的安全生产情况，并学习安全文件(主要是事故案例和新的安全生产规定)。安环部对车间/班组的安全会议次数和质量进行考核。
5、根据上年制度的执行情况，一季度计划对公司安全生产目标管理制度、安全生产组织机构图进行修改，在原有制度的基础上更加明确、细化安全目标管理考核办法、安全生产事故处理考核办法、事故举报奖励制度、特种作业人员管理制度、应急物资管理办法、安全文化建设计划、现场处置方案、汛期安全计划措施等制度。
6、安全绩效考评
在原有检查、临时性工作、活动考核的基础上每月增加一项对安全目标完成情况的考核。
7、对于发生的事故和安全隐患，仍然严格按照四不放过原则处理。对四不放过中的预防控制措施推行4W1H的跟踪原则。
8、建立安全教育手册
根据相关法律、法规、标准，结合各种制度的完善和新设立制度的情况，制定《安全教育手册》发放至各部门。
(三)企业安全精神、价值及行为规范文化建设
安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：
1、工作票的办理。由作业负责人根据实际工作办理工作票，工作前，工作票内容由作业负责人传达到每一个工作人员，工作票措施内容由作业安全监护人配合作业负责人落实到位，使作业人员对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。
2、持续开展当一天安全员活动，一线员工是安全生产主力军，没有员工参与监督管理，安全生产很难搞得好。通过此活动，让所有人员正确认识到安全不是一个人的问题，而是一个上下关联人人互保环环相扣的链，是一张错综复杂紧密相连的网。真正做到人人都是安全员，把责任连带安全互保体系真正落实。
3、组织开展安全月活动，树立安全发展的理念，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，扎实开展安全生产治理三项行动，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全监管队伍等的建设，进一步强化安全生产主体责任，检查落实安全管理各项工作，提高全体员工安全意识和素养，进一步促进我公司安全文化建设，推动公司安全发展。由安环部组织和策划开展安全生产月横幅签名，安全月活动板报，开展安全教育培训，组织安全演讲比赛，开展合理化建议上报等各类专项的安全活动，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。
4、安环部向全公司所有员工征集安全方面的作品(漫画、图片、警句、建议等)，作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，安环部主持编写一本(或几本)安全宣传小册子，在全公司发放。被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由安环部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。初步计划20XX年出一本安全宣传小册子。
5、由安环部组织和策划开展编制一本包含法律法规、安全管理知识、安全生产技术、案例分析安全手册，作为入厂安全教育材料，完善新进员工的安全教育。
6、通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由安环部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。
7、组织一次安全管理活动交流活动，公司在适当时候与同行业或兄弟单位取得安全管理经验交流联系，本着互相提高，共同促进的经验交流目的，组织相关管理人员到同行或兄弟单位进行参观、考察、学习或请其来现场对公司的安全管理工作进行参观指导。
8、借助各种文艺晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。
四、组织保障
为保证安全文化建设计划的有效推行，成了安全文化计划推行领导小组。
组 长：刘国山
副组长：毛建军 王文英 李青蓼 曾丽谕
组 员：魏国玺 吴巍巍 张宏建 马彦云 史明磊 虞侦海 芮新华
秦良金 李 陟 王君亮 夏 军 范中华 任秉骞 刘德强
推进办公室设在安环部，有安环部部长李青蓼兼办公室主任。
五、活动部署
(一) 策划和宣传发动阶段
1、制定计划方案。经安环部起草、安委会审核、总经理批准后，发文实施。
2、宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方案开始制作标语并张贴。
3、落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，切实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。
(二) 实施和跟踪检查阶段
1、按计划安排，各部门负责按计划完成。
2、安环部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况(通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、暴光)。
(三) 总结和考核阶段
1、各部门负责完成本部门的总结，由安环部收集汇总。
2、公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。
3、安环部总结年度安全文化建设方面的经验，并策划下年安全文化建设方案，报公司安委会审批。
4、公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在当年安全文化建设方面的经验和下年安全文化建设方案。
第2安全文化建设计划煤矿安全文化建设，就是充分利用电视、广播、网络、杂志、报纸、橱窗、宣讲、培训等等方式，宣传企业安全文化建设的目标、理念、精神、标准、制度和模范人物事迹等，使企业员工形成共享的安全价值观、态度、道徳和行为规范组成的统一体。其重点是搞好三基工程 ，即抓基层打造学习型小组；抓基础打造人本精神管理；抓基本素质打造本质型安全人。
煤矿企业安全文化的作用在于实现共同目标、协调成员的关系、提高执行力和形成共同价值观。
一、安全文化建设的內容
1、企业员工是否了解对安全的承诺及决策，是否了解本企业的安全生产状况，是否知道安全控制指标及其最新变化的趋势，是否知道最近发生的险情及安全奖惩情况等。
2、企业员工接到安全生产任务时，是否抱着研究的态度分析自己对安全生产工作任务的适应和不适应之处，有哪些不懂不清楚的地方需要学习或是请人指导。
3、对每一项任务开始工作之前，是否认真地思考工作程序，是否知道本集体和个人需完成的工作程序中，还有哪些方面需要把握，是否请人帮忙。
4、是否知道每一步操作可能出现的失误、故障及其后果，是否掌握了防止失误和故障的方法以及出现失误和故障的对策。
5、企业员工是否明确自已在每一步工作中所负的安全责任及纪律，是否能杜绝一切违章违纪。
6、企业员工对待安全教育、培训的态度如何，是否认真参加培训，并能作详细的记录，是否经常相互交流发生事故隐患及排除隐患纠正失误的经验，是否经常提出安全工作建议。
7、企业班组长是否经常组织成员分析不安全行为，鼔励每个人去发现工作中不完善因素。对违章人员是否能给予必要的教育。
8、企业班组长是否能担好兵头将尾的责任，是否知道本岗位实施三不伤害 的方法，是否能带领本班组成员认真分析本班组的安全情况及事故隐患整改，是否执行安全考核制度等。
二、安全文化建设的方法
1、教育培训法
教育培训法就是针对员工特点和需要，组织多种形式的教育培训，使员工树立正确的思想理念和行为标准，规范职工的行为，实现企业安全文化建设的目标。
2、制度规范法
制度规范法就是根据企业安全文化建设的内容和要求，制定相关规章制度，规范企业安全文化建设的各项工作和成员行为。
3、竞争考核法
竞争考核法就是通过开展竞赛和安全文化考核等活功，激发企业员工的安全生产积极性和创造性。
4、典型引路法
典型引路法就是树立企业安全文化建设的先进集体和个人，使之成为企业安全文化的典型，组织企业员工学习典型，激励更多的员工赶超模范人物。
5、环境重陶法
环境重陶法就是通过企业在工作、学习、娱乐等活动场所营造浓厚的文化氛围，使企业员工在不知不觉中接受和执行企业文化的目标、理念、意识、标准、规范等等。
6、誓词提醒法
誓词提醒法就是企业可以将煤矿企业的安全核心理念提念成安全誓词，企业员工在入井前的班前会上都要面对安全誓词和全家福进行宣誓。日积月累，安全誓词在潜移默化中入脑、入心，形成强大的安全内在动力。
7、亲情感染法
对煤矿而言，亲情是一道作用突岀的安全防线。煤矿企业应充分发挥亲情的感染力量，编织一张保障安全的亲情网。
8、警示教育法
企业可以将煤矿发生过的安全事故案例制成牌板，牌板图文并茂，生动再现当时的现场情景，让员工身临其境感受安全。制作安全警示案例光盘，播放安全电影、煤矿事故纪录片等；组织员工开展身边安全惊险一幕演讲等系列活动。
9、过关帮教法
为了使企业员工从身心上彻底接受一次安全再教育过程，需要建立四铁 精神过五关 安全教育管理体系。就是以铁面孔、铁手腕、铁心肠、铁纪律让三违 人员过安全教育关、个人检查关、区队帮教关、家属签字关、广播（电视）曝关五关。
三、搞好企业班组长班前会建没
班前会是班组长结合工作环境、设备状况、班组人员情况，合理安排开展工作的会议。因为它时间短、内容集中、针对性强、形式灵活多样、最贴近生产、可操作性较强，对于安全生产具有不容忽视的重要作用。
四、开展企业班组文化建没
根据企业和班组的自身情况，开展主题竞赛活动、学习交流活动、安全合格班组 活动、达标升级活和总结表彰活动。
1、主题竞赛活动
⑴、五好 班组建设竞赛活动
五好 班组的五好，本矿确指为团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好和任务完成好。
⑵、四有员工评比好
四有 员工的四有，本矿确指为有理想、有道德、有文化和有纪律。
2、学习交流活动
⑴、开展班前三讲 活动
班前三讲 是指讲上一班完成任务情况、讲安全规程和应当注意的事项和讲当班任务和具体要求。
⑵、开展学习型班组 创建活动
创建学习型班组的手段是：①转变传统学习欢念，变被动学习为主动学习；②确定班组的共同愿景和学习目标；③营造团队学习的氛围；④树立终身学习的理念和机制；⑤工作学文化，学习工作化；⑥建立学习考核机制。
⑶、开展伤害预知预警活动
伤害预知预警活动是针对生产作业环境的特点和作业工艺的全过程，以其危险性为对象，以作业班组为基本组织形式而开展的一项安全教育和训练活动；它是一种群众性的自我管理活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能发生的事故。
3、安全合格班组 活动
大力推广安全合格班组是企业各级领导的责任。安全合格班组评选的条件如下：
⑴、认真学习并贯彻执行安全生产方针政策。
⑵、实行目标管理。
⑶、严格执行安全生产规章制度。
⑷、做好文明生产。
⑸、有正常的安全活动。
⑹、生产任务完成好。
4、达标升级活动
⑴、开展本质安全型班组 创新活动
本质安全型班组 创新活动从以下几点入手：
①、注重安全生产的理念，从精神、制度和物质三个层面进行班组安全文化的建殶，把精神作为班组安全文化的内核。
②、利用图、文、声、像等手段，充分宣传安全文化的观念，并结合生产活动的实际，使安全生产意识植入毎一个班组成员的脑中和心中。
③、在班际间开展丰富多彩的安全活动，推动安全文化建设。
④、建立健全安全生产责任制、安全培训制度、安全现场管理制度、安全奖惩制度、安全技术保障制度等生产和管理制度。
⑤、组织班组成员学习科学技术，并将其应用到实际生产中解决煤矿班组安全生产中的问题。
⑥、将安全文化融入班组的管理和生产中。
⑦、在班组安全文化的建设和实践中，不断进行创新的探索和实践。
⑵、开展安全信得过活动
①、活动内容：在班组对设备、工艺、操作、纪律等方面实现安全生产信得过。
②、活动方式：落实班组一日一考核，一周一汇报工作程序法。安全文化建设
③、活动目的：保障工作环境安全，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率和员工安全素质，确保安全生产目标。
④、活动对象：班组成员。
⑤、组织人员：党政负责，企管部门、安全与班组系统联合。
⑥、关键点：形式与内涵相结合。
⑶、班组安全建小家 活动
①、活动内容：班组活动室的卫生文明建设。
②、活动方式：组织全体成员对环境、物态进行文明建设。
③、活动目的：创造卫生文明环境，形成一种环境的行为约束力，使员工自觉地执行安全文明的行为规范，对不安全行为形成一种无形的约束力。
④、活动对象：全体成员。
⑤、活动地点：班组活动室。
⑥、织织部门：班组。
5、总结表彰活动
⑴、表彰方法：班组内可以表彰优秀个人，班组间可以表彰优秀班组。
⑵、表彰频次：酌情制订表彰频次，周期以月、季、年度均可。
⑶、表彰奖励方法：以精神鼓励为主，物质鼓励为辅助原则，大力弘扬优秀班组、个人的先进事迹，广泛介绍典型经验，充分发挥典型的引导、激励、促进作用。
第3安全文化建设计划一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。
二、活动主题
长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。
三、活动内容
(一)构建校园安全物质文化
从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《汶川地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目三同时审查，确保校园安全设施三达标、三落实。
三达标即：校舍建筑安全达标无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。
校园设施设备安全达标有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
校园周边安全环境达标临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
三落实即：校园安全管理人员落实学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
校园安全教育教材落实校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。
(二)创建校园安全制度文化
结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。安全文化建设
1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。
2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。
第4安全文化建设计划我矿本质安全文化建设规划是以《煤矿本质安全管理建设实施指南》和企业安全文化建设总体目标为发展总目标。即按照有计划、有步骤、深入浅出、由表及里的建设程序，从精神文化，制度文化、行为文化、物质文化四个方面整体推进、系统运作，基本建立起适应社会经济发展趋势，符合发展战略，促进我矿高速发展的独具特色的企业文化体系。
20XX年我矿本质企业文化建设的工作思路是：紧跟公司战略部署，围绕企业文化建设发展年主题活动，积极参加公司工程建设，建立我矿企业文化子系统。以安全365，决胜20XX，打好四大战役安全文化活动为重点，认真实施《沁新企业文化建设实施纲要》，扎实开展各项企业文化建设活动，抓好各项工作，进一步丰富我矿文化内涵，为安全生产注入文化动力。具体要抓好以下几项工作：
一是认真学习宣传《沁新公司企业文化手册》。首先要认真组织广大员工、家属按时参加和认真听取分公司对手册的宣讲，使广大员工、家属、子女认知和认同文化，并将其视为准则而共同遵守贯彻执行；其次要根据我矿实际情况，由矿领导或聘请相关人员主讲，组织我矿企业文化宣讲会。通过学习宣讲，努力提高广大员工的文化素质，形成共同的价值观和良好的行为习惯，逐步形成自觉的文化执行力。
二是围绕公司企业文化建设发展年主题活动，结合我矿建矿以来的实践经验，总结提炼创建我矿企业文化子系统，要重点突出安全文化建设。
三是密切配合分公司完善《沁新员工行为规范》，规范礼仪、仪式、会议、集体活动的规格和标准，并抓好推进落实，普遍提高员工的文明程度；总结优秀员工事迹，发挥先进典型的品牌效应和示范导向作用，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精神风貌；同时深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，培育优良的品质，通过优秀的行为文化体现全体员工追求卓越的精神。安全文化建设
四是突出安全文化建设，积极投入首届企业文化节活动。
1.围绕安全365，决胜20XX四大战役活动，分班组、区队及矿三个层次开展全员安全文化知识竞赛活动。
第一季度，围绕第一战役活动，开展班组本质安全文化建设活动。班组本质安全文化是本质安全文化建设的落脚点，其直接作用点是班组的每一个成员。要求通过班前会学习、安全知识问答等多种形式交流学习，普及生产、安全、企业文化等应知应会知识，不断提高员工自身素质，强化安全意识。
第二季度，围绕第二战役活动，开展区队本质安全文化建设活动。要求结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面总结推广过去成功的安全管理经验，组织班组本质安全文化建设知识擂台赛，开展故事理念化、理念故事化活动，增强安全文化宣传的渗透力。
第四篇 安全文化建设《安全文化建设实施方案》
XX公司安全文化建设计划及实施方案
安全文化是企业安全生产的灵魂，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全生产目标的强有力支撑。为切实加强公司安全文化建设工作，推动公司安全生产稳定的发展，夯实安全文化的基层基础，推动公司安全生产工作再上新台阶，特制定下建设方案：
一、安全文化建设的指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过制度保障、宣传教育、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。
二、安全文化建设的工作目标
通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。
1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章制度和操作规程为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。
2. 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。
3. 从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。
三、安全文化建设的工作计划和推进步骤
企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。
（一）工作计划
1.结合公司实际生产现状，制定出公司安全生产方针、安全战略目标、年度安全生产目标。并由公司安全生产委员会根据公司规定项目制定具体目标值，并组织落实检查与考核。不断建立健全安全管理
机制，确保各项安全工作落实到人，监督到人。加强各种例会制度，对参会情况实行年度考核管理制度，与年度奖励挂钩。
2.认真贯彻执行各项安全规章制度。每周组织一次安全生产检查，检查情况有记录，及时消除安全隐患，纠正违章违纪行为。定期组织安全管理人员进行安全生产专业培训；与各部门签订《安全生产责任书》。适时组织岗位安全操作的技能训练，举行安全疏散演习，提高自我保护能力。
3、在公司主要道路干线上设有专用或兼用的安全文化宣传栏。定期更换安全法律法规或安全防护知识内容。
4、完善更新汇总编写新员工进厂安全教育培训、领导干部安全教育培训、全员安全教育培训、特种作业人员安全教育培训等培训内容，并制作培训教材，便于员工在学习过程中通俗易懂。
5、积极开展“做安全人，保安全岗”、“创建安全生产标准化示范车间”活动，深入推进公司安全文化建设和班组建设，认真组织“安全制度及操作规程”培训；全面提升干部职工安全生产意识和安全文化素质，着力建设本质安全型企业。
6、加大安全投入。年初做出各项安全费用的支出计划，重点使用在安全硬件装置的更新维护上，重要部位和重点场所的监控上，员工安全防护上。
7、鼓励公司员工积极参加各项安全文化活动，并制定出台一些奖励措施，同员工的基础考核挂钩，包括物质和荣誉方面。公司将加大对能在各级部门组织的安全活动中取得好成绩的员工，加大宣传和奖励。
（二）推进步骤
1. 公司安委会办公室根据国家《企业安全文化建设导则》，拟定《XX公司安全文化建设计划及实施方案》。(2012年1月完成)
2. 进一步细化建设方案(2012年5月完成)公司安委会根据公司安全生产实际，策划编制需要进一步细化的安全文化内容，其他部门（车间）应密切配合，在规定的期限内完成各单位相对应的安全文化内容的编写工作。
3. 2012年6月为公司推进安全文化宣传月，安委会根据企业安全文化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。公司各单位应结合实际，落实方案，保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。
4. 全面推进各项工作(2012年7月～2011年10月)公司各部门应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合，并突出月度工作计划布置、工作检查和年终工作总结、春节期间安全生产工作、安全状况评估、安全管理体系审核、新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、重点工段、重点班组，有针对性地检验推进安全文化建设的效果。
5. 总结经验，进一步优化建设方案(2012年10月至年底)
根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由安委会组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。总经理主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。
四、 推进安全文化建设的工作要求
1. 加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。
2. 抓好协调推进。着重抓好“三个结合”，一是安全文化建设要与安全管理体系相结合。二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合。三是安全文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。
3. 着力突出重点。安全文化建设不同于安全管理，安全管理的基本过程是约束人，以产生服从行为为特征，而安全文化建设的基本过程是引导人，以产生自觉行为为特征。因此，把握员工的安全态度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工作，才能使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。
4. 强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情况。
5. 加强舆论引导。公司各部门要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加
推进安全文化的积极性和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。
五、推进安全文化建设的制度要求
一是安全管理责任制，把安全管理和个人利益挂钩，增强各级安全管理人员的责任心。
二是安全检查拉网制，加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边和盯住式的检查办法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。
三是安全隐患排查制，狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。对整改不及时的将进行严厉处罚。
四是安全信息公示制，严格安全信息管理，推行安全信息公示制度，对上周安全事故、“三违”人员，重大安全隐患的单位，在安全办公例会上进行公开批评和处罚。对一些事故案例及特殊时期的有关规定 要在安全信息栏内进行张贴。
五是安全生产联责制，严格执行职级管理、干部工人双向监督、注重安全生产责任制的落实，做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。
六是安全生产值班检查制，安全值班人员对厂区内各安全风险点进行不定期的巡回检查，使干部切实把精力和时间放在抓现场安全生产上。
通过上述途径和方法可以大力推进我公司的安全文化建设，将会为公司的又快又好的发展营造平安、健康、和谐的环境，为公司实现跨越式发展提供强有力的安全保障。
XX公司安全生产委员会
2012.XX.XX
第五篇 安全文化建设《如何做好企业安全文化建设》
如何做好企业安全文化建设
安全生产是企业实现又好又快发展的前提与保证，是构建和谐企业的重要内容。企业安全生产离不开安全文化，安全文化是企业与职工在认识和改造生产建设的实践过程中，逐步形成并认同的安全思维定势、安全思想作风、安全价值观念、安全共同习惯和安全行为准则。构建安全文化，目标是从安全生产各要素出发，进行全方位、立体式的有效协调和管理；其任务是通过良好的安全文化氛围，构建起员工所认同并自觉遵守的安全理念、价值尺度和行为准则；其宗旨是支配、凝聚、激励和约束员工，实现自我安全、我要安全、我会安全。
一、树立“以人为本”的安全观念文化
打造安全文化，企业要努力提高全员安全观念，通过宣传教育等手段不断强化“安全第一、预防为主”的思想，并将“关爱他人、善待自己”的企业安全理念融入到企业各级管理实践中，建立起管理层的“认同感”和“责任感”，强化各级安全管理的主体责任意识，树立“生产服从安全，效益服从安全，一切依靠安全”的管理理念，形成“谁主管，谁负责”的安全工作格局和“齐抓共管”的安全文化氛围。要将“关爱他人、善待自己”的安全理念融入到全体员工每一天的操作中，体现在作业现场的每一个环节中，培育员工的“认知感”与“归属感”。坚持以人为本，把尊重人、关心人作为企业安全生产的中心内容，通过《职工安全手册》、安全警示标识、培训、媒体等宣传手段，把企业安全生产的价值观念进行强化灌输，使职工在潜移默化之中转变安全观念，自觉地将安全文化理念落实到自己的操作行为之中。
二、培育“全员参与”的安全行为文化
企业要通过行为文化的建设，不断提高员工行为的安全性，使每一位员工都要认真遵守企业规章制度，切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害，确保企业生产顺利。要建立健全防止各类事故发生的规章制度，不断完善各工种的作业标准，建立职工安全教育长效机制，教育职工养成良好的作业行为和习惯；企业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束员工的作业行为，层层落实安全生产责任制，狠抓标准化作业，严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等，大力开展“反违章、查隐患”活动，杜绝违章操作和违章指挥，把安全隐患消灭在萌芽状态，有效控制“人”的不安全行为和“物”的不安全状态，不断提高职工安全技能，避免事故的发生。
三、构建“人人为安全负责”的安全管理文化
要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中，建立起企业独具特色的安全制度文化体系，利用科学有效的管理，不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度，规范员工工作行为，提高安全文化执行力度。企业要建立起安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制，严肃查处各种违章行为，切实整治好企业安全生产隐患，进一步增强各级、各部门安全生产第一责任人的责任感、使命感和危机感，自上而下，层层履职，形成纵向到底、横向到边、党政工团齐抓共管的安全网络体系，使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制，对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善，分解细化目标，不留制度和管理上的空档，实现预防为主、管理持续改进的良好状态，从根本上遏制安全事故的发生。同时，企业要
结合实际，制定出安全文化建设方案和事故应急救援预案，通过熟知和强化演练，提高职工安全责任意识和事故处置能力，使企业重大危险源和重大隐患均处于受控和可控状态，为预防和控制重大安全生产事故的发生提供组织、人力、物质和制度上的保障。
四、打造“人人保安全”的安全物质文化
安全生产是需要投入大量的、足够的成本的。作为一个企业，做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员，落实安全经费，完善安全措施，消除安全隐患，加快安全技术的升级改造；对设备实施定期检测制度，定期进行设备的维护保养工作，确保生产设备处于安全稳定的运行状态；加强对备品备件的质量管理，采取招、投标办法，制定多级验收制度，把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作，确保备品备件的质量和生产设备的安全。设备老化、安全设施欠缺与滞后是安全生产的致命隐患，要切实杜绝为了节省资金而降低安全成本。
总之，推进安全文化建设是企业面临的一项长期的战略任务，必须牢固树立以人为本的科学发展观，遵循“一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工”的基本准则，牢牢抓住安全文化建设的着力点，形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系，才能确保企业健康持续快速发展。
第六篇 安全文化建设《安全文化建设实施方案》
XXX公司安全文化建设实施方案
XXX公司所属各单位：
为全面提升XXX公司安全生产管理水平，构建安全管理长效机制，通过建立具有XXX公司特色的安全文化，提升公司各级人员的安全修养和安全责任意识，使公司生产经营和项目建设形成稳定、良好的局面，确保安全发展、和谐发展、科学发展，根据《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办【2012】34号）、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）等相关文件及标准，结合公司实际和企业文化的特点，制定本方案。
一、安全文化建设的主要目的及深远意义
安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有本公司特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种安全物质财富和精神财富的总和。
安全文化具体体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是全体员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。并通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，形成适用于盐湖股份公司的安全文化氛围，不断提高全员的安全修养和安全意识，改进安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、
安全文化体系的完善和提高，使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，使安全生产成为工作习惯，实现安全管理从重结果到重过程、从他律到自律的转变，形成坚实稳固的持续安全管理长效机制。
二、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕XXX公司安全生产各项目标任务和企业文化目标，营造有利于公司安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑；通过建设个性鲜明的安全文化，全面提升全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，促进各单位自我约束、自主安全管理，形成良性循环，实现真正意义上的持续安全。
三、总体思路
通过安全文化建设，形成富有XXX公司特点的安全文化理念，全面开展安全文化进车间、进班组、进岗位等活动，将安全理念逐步渗透到岗位和个人；创新安全文化模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普及和提高；推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建，不断学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成内涵丰富、系统完善、个性鲜明的安全文化体系，推动公司生产经营活动健康、和谐发展。
四、工作原则
XXX安全文化建设，要围绕安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展，并遵循以下原则：
（一）人文关怀的原则
关怀呵护是和谐社会、和谐企业最基本的要求，也是社会文明进步和企业发展的体现。正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，实行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理结合。
（二）防患未然的原则
任何事故都是可以预防的。掌握安全生产的主动权，最高境界就是预防，而提高员工安全意识，增强员工安全素质，就是最有效的预防。要把着力点和立足点放在超前宣传教育上，把思想和素质的保证值提高到最大。
（三）齐抓共管的原则
安全意识培育和素质建设是一项系统工程，需要各单位、部门等方方面面共同发挥作用，才能收到良好的效果。因此，XXX公司各级党政工团组织、职能部门要各负其责，发挥优势，全面参与，通力合作，开成合力，抓好安全文化建设工作。
（四）管教结合的原则
管理和教育是两个不同的工作手段。前者的工作对象侧重于事，后者侧重于人。而意识教育和素质建设关键是人。因此，要坚持管理与教育相结合，克服以罚代管、以罚代教的不良现象，两手抓，两手都要硬。
（五）与时俱进的原则
企业安全文化建设随着社会和企业的发展而发展，安全
意识教育和素质建设也要随着形势的变化而变化。要在继承优良传统的基础上，总结、提炼特色工作和成功经验，创新工作方法，实现共性和个性、内容和形式的完美结合。
（六）坚持与上级要求相一致的原则
坚决贯彻执行国家及各级安全监督管理部门和上级主管部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合XXX公司的实际情况，建设具有XXX公司特点和与国家法律法规要求相适应的安全文化。
（七）坚持与发展战略相结合的原则
安全文化建设要与XXX公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
（八）坚持继承与创新相结合的原则
要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对本公司现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的XXX公司安全文化。
（九）坚持与盐湖企业文化相和谐的原则
安全文化是XXX企业文化的重要组成，XXX企业文化的创建为安全文化建设提供了扎实的基础，宝贵的经验、正确的导向，要将安全文化与XXX企业文化相互贯通，构建与XXX企业文化相和谐的安全文化。
（十）坚持依靠员工并服务员工的原则
安全文化是XXX公司全体员工共同的事，安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员工都能分享到安全文化建设带来
的成果。
五、工作目标
认真贯彻执行 “安全第一、预防为主、以人以本、重在落实”的安全方针，以全面推进安全生产标准化为主线，全面落实各级人员责任制，建立以人为本、求实创新、自我约束、自我完善的安全生产长效机制，使安全工作成为一个完整、有效的安全管理闭环，全面提升安全管理水平，创建安全、健康、秩序、文明的现代化新型企业。
安全文化目标分步骤实施，在20XX年底达到以下目标：
（一）全面完成省政府XXX下达安全生产目标及XXX公司安全目标任务；
（二）按要求建设安全生产标准化达标企业。
（三）完成安全培训计划，建设学习型企业，提高职工队伍安全文化素质。
（四）依靠科技进步，提高公司现代化管理水平。
（五）总结提炼形成XXX公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；
（六）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范；
（七）企业安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；
（八）安全环境和安全氛围更加优化，具有XXX公司特色的安全文化体系基本形成；
（九）良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到先进水平。
六、组织保证
第七篇 安全文化建设《安全文化建设的意义和作用》
安全文化建设的意义和作用
1、有利于安全管理体系的建立和完善。
安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善
和落实。
2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。
工程局目前的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、
技术装备等方面存在的缺陷。
3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。
人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培
养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。
4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。
安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。