篇一:《矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》
油街小学矛盾纠纷排查化解工作的实施方案
为了认真贯彻全国、全省、全市矛盾纠纷排查化解工作精神和我市教育局下发的相关文件精神，进一步统一思想，提高认识、加强领导，确保我校矛盾纠纷排查化解工作取得实效，现结合我校实际，特制定本工作实施方案，采取有效措施，认真处理解决好群众反映强烈的热点、难点问题，及时排除化解矛盾纠纷的问题隐患，预防和减少、排除新的矛盾纠纷。
一、组织领导
成立油街小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组
组长：贺育辉
副组长：杨田英 刘新涛
成员：温托 赵旺 王科军 王振军 凌耕地 吴转
领导小组成员职责与分工
组长、副组长主要负责学校矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调。 小组成员负责收集和反馈各类信息，组织相关人员落实排查化解工作，负责做好领导小组的其他各项工作。
二、排查重点
重点排查违规招生和办学问题，考试和教育乱收费问题，农村弱势群体子女上学问题，学校安全管理工作中的问题，贫困生救助问题，教师评优评先、职称聘任问题等群众最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷以及群众投诉反映的其他问题，预防和减少新的矛盾纠纷。
三、排查程序
１、信息接受登记。来访、信访、网上投诉等的接待接收工作由邵宗欣负责登记接受并报送到领导小组。
２、呈报与分发批复。赵旺负责将接到的投诉件与信访件根据内容、范围、层级及时做好呈阅主要领导或分管领导批复，并准确及时将批复分发到相关负责人手中，同时做好登记工作。
３、督办与回访。矛盾纠纷排查化解工作领导小组要对信访、投诉问题组织相关人员进行调查处理，并做好矛盾纠纷排查的督办工作，定时对承办人员回复的情况进行回访，确保矛盾及时得到化解。
四、工作要求
加强领导责任制。学校要高度重视排查化解矛盾纠纷工作，一把手要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导（贺育辉）对学校的排查化解工作负责，分管领导（杨田英）直接抓好各项具体工作的落实，制定工作方案，分解工作任务，细化工作措施，有计划、有步骤、扎实推进排查化解工作的开展。
加强基层调处工作。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，认真切实按照相关法律法规及政策做好排查化解纠纷工作，牢牢把握工作主动权。
加强检查监督力度。落实领导责任制，督办督查相应的组织机构和人员，履行好学校矛盾纠纷排查化解工作的检查，及时反馈，定期（即每季度）总结汇报。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督作用，努力使排查化解工作取得实效。
油街小学矛盾纠纷排查化解工作领导小组
２０12年11月5日
篇二:《关于矛盾纠纷排查化解半年来工作情况汇报》
沿河县公安局黑獭派出所
关于矛盾纠纷排查化解半年来工作情况
汇 报
今年以来，我乡认真贯彻落实中央、省、市、县《关于
进一步加强社会矛盾化解工作的意见》精神，通过集中开展
矛盾纠纷排查化解工作，进一步发现和掌握我乡在经济社会
改革与发展中发生的深层次的问题，把问题解决在基层、解
决在内部，切实维护群众合法权益，为促进我乡又好又快发
展创造稳定和谐的社会环境。
一、加强组织领导，建立责任制{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
为了及时排查化解各类矛盾纠纷，乡党委、政府将其摆
上重要议事日程，建立领导责任制，及时调整“矛盾纠纷排
查化解领导小组”，组长由乡党委书记担任，形成“一把手”
负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，责任到人，措施到
位。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要领导亲自调处、亲
自督办、亲自疏导化解，切实解决好群众关心的热点、难点
问题。并根据我乡工作实际，确定矛盾纠纷排查重点，建立
矛盾纠纷排查化解登记制度，进一步完善矛盾纠纷排查机
制，积极做好信访人员接待登记工作，进行排查。
二、加强学习，进一步提高认识
组织包村干部和各村治安、民调主任学习领会中央、
省、市、县矛盾纠纷排查化解工作相关文件精神，切实提高
其对加强社会矛盾化解工作的紧迫性和重要性的认识，切实
负担起构建和谐社会的重大任务，充分发动包村干部积极参
与排查、化解矛盾纠纷。
三、积极开展矛盾纠纷排查，维护社会大局稳定。
一是抓好常规性的定期排查。坚持村组的矛盾纠纷和不
稳定问题大排查制度，并对全乡信访稳定工作情况坚持做到
有人接访、有答复。二是抓好重大政治活动和重要节日期间
的集中排查和稳控。对排查出的问题逐案建立台账，实行包
片领导包案化解。三是加大调解工作力度。依托村委、乡综
治维稳工作中心，有效整合各部门的力量，初步构建起了人
民调解、行政调解和司法调解“三调联动”的工作局面。严
格落实“五定五包”责任制和责任追究制，一大批矛盾纠纷
和不稳定问题得到化解。今年年，全乡共排查各类矛盾纠纷
***起，其中，综治工作中心接待来访***起（上转信访案件
***起，中心接访***起），各村上报***起。已调处***起 ，
化解率达***%。四是定期对辖区不稳定因素进行排查化解。
截至目前共排查一般性矛盾纠纷***起，已调处***起，调处
率***%。辖区未发现重大不稳定因素。
半年来，我乡在矛盾纠纷排查化解工作中虽取得了一定
的成效，但工作中还有许多问题和不足。我乡将继续加大纠
纷排查工作力度，进一步夯实社会矛盾化解工作的基础，探
索多元化的社会矛盾解决机制，为我乡经济社会又好又快发
展营造安全和谐稳定的环境。
篇三:《2012年矛盾纠纷排查化解工作实施方案》
矛盾纠纷排查化解工作实施方案
为认真贯彻落实省、州、县、乡关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制
的意见精神，进一步促进我村矛盾纠纷排查调处工作、特制定年度工作实施方案。
一、指导思想、工作原则和目标要求{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级有关矛
盾纠纷排查化解工作一系列指示精神，按照构建和谐社会的总体要求，着力排查化解关
系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，建立健全矛盾纠纷排查
化解的长效工作机制，最大限度地减少不和谐因素。
（二）工作原则。1、坚持注重预防，事要解决。依法按政策解决问题，积极帮助群
众解决生产生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防
矛盾纠纷。2、坚持区别情况，分类指导。针对不同时间、有针对性地开展矛盾纠纷排
查，对重大矛盾，根据其性质、原因，采取切实管用的措施予以化解，做到息事宁人、
定纷止争。3、坚持条块，属地为主。加强条块之间的沟通协调，明确排查化解工作责
任主体，落实必要的人力、物力、财力。4、坚持齐抓共管，各方协同。充分发挥多渠
道调解优势，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。
（三）工作目标。集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，有效解决社会热点、{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
难点问题，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的基础，提高基层排查化解突出问题的能
力，进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛盾合力排查、问题一线化解”的长效工
作机制，努力实现“小事不出组，大事、难事不出村，矛盾不上交的工作目标。
二、全面排查，分级化解，进一步健全上下联动、矛盾纠纷排查化解工作机制
坚持关口前移、重心下移，创新工作方式方法，完善工作制度，建立统一领导、协
调各方，属地管理、分级负责，上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查化解工作机制，努
力实现各类矛盾纠纷及时、就地化解。
（一）明确矛盾纠纷排查重点。排查的范围包括各种信访突出问题以及可能引发群体性
事件的矛盾纠纷和苗头隐患。
（二）完善矛盾纠纷排查工作机制，建立健全定期排查报告制度。认真执行每周排查制度，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握辖区内的矛盾纠纷情况。重大节日、
重要政治活动和敏感时期实行24小时值班和“零报告“制度。
（三）健全矛盾纠纷化解工作机制。1、预警机制。进一步完善社情信息网络，及时发现各种影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实做好预警防范工作。2、联合调处机制。定期召开会议，明确工作责任，分解细化任务。3、分级调处机制。组主要以矛盾纠纷摸排为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，排查准确，报告及时。4、督查指导机制。加强对矛盾纠纷排查化解工作的督查指导，及时通报工作进展情况和存在的问题，定期回访当事人，督促协调化解事项的落实，及时掌握当事人思想状况和行为动态，防止激化矛盾，发生越级上访或滋事情况。5、应急处置机制。对问题比较突出、可能引发群体性事件的，要组织力量全力做好调处化解工作坚决防止由集体上访演变成群体性
事件。
（四）加大对矛盾纠纷的调解力度。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解，集中人
力，把矛盾化解在萌芽状态。
（五）切实解决上访群众的实际问题和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定、而且能构解决的，落实责任单位，限期解决，对暂时不具备解决条件的可以逐步变通解决，列出时间表，做
好群众的沟通工作，取得理解和信任。
三、村以治调会为抓手，及时发现及时调解，各村民组都落实了信息员，切实做到信息
及时畅通。
四、多策并举，综合防治，进一步健全属地为主、条块结合的矛盾纠纷排查化解工作大
格局
坚持源头预防，严格依法行政，加强依法处置，采取多种手段，调动各方面力量，充分发挥各有关部门的综合优势，形成矛盾纠纷排查化解的强大合力。1、加强从政策源头上预防。2、严格依法行政、公正司法。3、加强法制教育和依法处置工作。4、形成各
方面参与的强大合力。
五、加强领导，落实责任，确保纠纷排查化解工作取得实效{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
坚持“谁主管谁负责”、“谁调解谁落实”的原则，明确矛盾纠纷排查化解工作任务，健全领导责任制，实行领导包案和倒查追究制，加强督促检查，严格考核奖惩，扎实推
进矛盾纠纷排查化解工作深入开展。
1、建立健全领导责任制。各单位要把排查化解突出矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，认真落实一把手“负总责”和班子成员“一岗双责”的责任，一把手要亲自抓，分管领
导要直接抓，其他领导要结合分工具体抓，切实做到人人参与的良好局面。
2、严格责任追究制度。对工作出色的单位和个人，村党支部、村委会要予以表彰奖励，对因工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出的单位给予通报批评。把妥善处理各种利益关系、信访突出问题和群体性事件，注重解决群众关心的热点难点问题，敢于和善于化解各种矛盾纠纷，作为衡量和评价各级领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面。、维护社会稳定能力的重要依据之一，纳入对领导干部的考核内容。对排查化解矛盾纠纷工作不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，给予相关责任人相
应的党纪、政纪处分。对触犯法律的，要依法处
篇四:《矛盾纠纷排查调处和化解工作总结》
住宅维修基金管理中心矛盾纠纷
排查调处和化解工作总结
在住房城建委的正确领导下，中心认真开展矛盾纠纷排查调处和化解工作，针对中心工作实际，认真贯彻稳定压倒一切的主导思想，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解处理各种矛盾和信访问题，确保了中心的各项工作稳定发展，现总结如下：
一、强化组织领导、落实工作责任制
1、健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责。把矛盾纠纷排查工作摆上重要议程，建立领导责任制。对可能出现的矛盾纠纷或苗头，主要领导靠前工作、亲自调处、亲自督办、亲自疏导化解。同时解决好员工关心的热点、难点和切身利益问题，实行政务公开和民主管理，树立“以人为本”、“管理就是服务”的意识。
2、健全层级管理机制。把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解纠纷相结合。对各类矛盾纠纷的苗头，领导和相关人员能够做到反应快速，到位及时，调解得当，处置妥善。对可能引发重大矛盾纠纷的诱因，及时逐级上报。对因
失职渎职发生上访、群体性事件，造成严重后果的直接责任人，按情节轻重、责任大小，予以通报批评和责任追究。
二、采取有效措施、努力化解各种矛盾
1、建立了矛盾纠纷排查信息网络，专人负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，及时上报，主动消化解决，积极稳妥的办理上级交办地信访案件。
2、坚持按月报送信访隐患排查调处情况表，努力做到消化一般矛盾不出中心，特殊复杂矛盾不出系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题及时上报上级领导协调解决，避免了工作的盲动性。
3、加强内部管理，对科室、岗位的工作职责重新进行修订，职责分明，奖罚分明，从源头上解决了内部矛盾纠纷产生的可能性。
4、中心的征收窗口直接面对群众，也最容易产生矛盾纠纷。为此，我们围绕窗口开展精细化管理，对工作人员进行礼仪培训，调整工作流程，将档案查询工作前移至窗口办理，非住宅确认工作即到即办，真正做到了“把方便留给群众，把麻烦留给自己”。
5、今年拆迁安置房维修资金征收基数进行了调整，中心针对这一情况，多次召集工作人员对新政策进行学习领会，并全力做好相关政策的宣传解释工作。目前，政策执行到位，交存业主一般都能平稳接受，未出现因新政策引起的
纠纷事件。
6、有色公司维修基金尚未移交，但已中断了居民日常维修。对此引起的居民信访问题，中心本着避免矛盾、解决问题的工作方式谨慎地开展了部分房屋的维修，目前群众反映良好。
虽然我们在集中开展矛盾纠纷排查调处工作中取得了一定的成绩，但还存在着一些问题和不足，在今后的工作中，我们将在住房城建委的正确领导下，在广大群众的大力支持下，严格按照年初工作计划，一项一项抓落实，争取该项工作取得更大的成绩。
篇五:《矛盾纠纷排查化解》
矛盾纠纷排查化解
工作调研报告
居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，这里交通便利，通讯快捷。总面积220.8平方公里，其中耕地面积8.24万亩，全镇辖15个行政村，31个自然屯，总人口2.1万，是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇15个行政村都成立了调委会有专兼职调解员83人，特别是2009年各村又成立了综治维稳工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上，居力很镇综治办形成了这个调研报告。
一、我镇社会矛盾纠纷排查化解的做法与成绩
近几年来，我镇党委、政府及各村能按照构建社会主义和谐社会的要求，以科学发展观和正确政绩观为指引，坚持“一手促发展，一手保稳定”，以解决民生问题为根本，以化解社会矛盾纠纷为主线，做了大量卓有成效的工作，确保了我镇社会总体上的持续稳定。
（一）领导重视，抓建设
统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源，也是社会矛盾纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位臵，当做关系党的事业兴衰的大事来抓，从抓什么到怎么抓，我们不断创新工作思路，从长规工作到长效机制，我们构筑起新型防控体系。2009年初在总结2008年工作中，我们发现全年共调解纠纷100余起，这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力，同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上
认识，镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上，结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门，率先提出了整合治安资源，建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路，着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路，结合居力很镇的实际情况，我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心，让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中，我们随前旗政法委赴外地考查综治维稳工作，通过学习，我们的工作思路逐渐清晰了，在借鉴外地经验的基础上，在旗政法委的指导下，我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上，建立了大调解格局的综治维稳工作中心，形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。
综治维稳工作中心建立后，村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待，根据来访群众反映的问题归属，由职能部门接待处理，避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众，又使领导从处理接访中腾出时间，集中精力谋发展，一心一意搞建设。
（二）建立机制，抓落实
社会矛盾纠纷排查化解工作，是关系到我国社会稳定全局的系统工程，必须建立科学有效的社会矛盾纠纷排查化解机制。近几年来，居力很镇党委、政府正在逐步建立社会矛盾纠纷排查化解机制，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。
1、建立社会矛盾纠纷的排查分析研判机制。
镇党委要求镇综治维稳工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，
将矛盾纠纷化解工作触角前移，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾解决在萌芽状态，不断延伸社会矛盾纠纷排查的工作触角，“变上访为下访，变关门为开门”，扩大社会矛盾纠纷排查的覆盖面，将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围，采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式，坚持“村组每月一排查，镇每季度排查一次”的制度，不断提高社会矛盾纠纷排查的频率和针对性，在此基础上，建立社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，提高工作的预见性和主动性，防止群体事件的发生，使80%以上的矛盾纠纷解决在基层。截止2009年末，村级调解矛盾纠纷37起，这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转，上下联动，系统管理，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，形成了以“大排查”促“大稳定”的工作局面。
2、完善以组织建设为主要手段的社会矛盾纠纷的调处机制。由于当前社会矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾，对社会矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是社会矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。居力很镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构，在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立，更使我镇社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案》和《居
力很镇综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台，从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范，将化解矛盾纠纷的责任层层分解，建立起横向和纵向的领导责任制，使社会矛盾纠纷排查化解工作落到实处。
二、我镇存在的主要社会矛盾纠纷及其成因
（一）我镇存在的主要社会矛盾纠纷
在党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，任何社会都不可能没有矛盾，人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视社会矛盾纠纷排查化解工作，采取了各种措施化解社会矛盾纠纷，维护社会的稳定，但是由于诸多方面的原因，我镇一些矛盾纠纷仍然突出，造成了部分地区的不稳定，这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的社会矛盾纠纷，影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。
（二）我镇社会矛盾纠纷的成因分析
社会矛盾纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省社会矛盾纠纷的成因进行分析，才能有针对性地采取措施，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会的和谐发展。
1、村级治保会、调委会管理体制有待完善，人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况，使天平失衡，从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。
2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善，农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾，此类矛盾比较突出，占镇村调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益，引发罢选、贿选造成等，使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村集体菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。
3、法制不健全、群众法律认知不够，是导致社会矛盾纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如，对于信访问题，虽然我国于2005年颁布了《信访条例》，但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定，从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高，广大群众不是不懂法，而是对有些法律一知半解，往往导致与法律背道而驰。
4、部分群众道德素质不高，是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。
三、建立化解我镇社会矛盾纠纷长效机制的途径
（一）建立健全强有力的化解矛盾的组织领导机制，形成合理的组织体系
化解社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构，形成化解矛盾的组织体系，才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设，从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排，并着手建立长效机制，努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。
篇六:《公司内部矛盾纠纷排查调处工作制度》
公司内部矛盾纠纷排查调处工作制度
一、矛盾纠纷排查调处工作制度坚持“统一领导，协调有力，职责明确、运作规范、工作高效”原则，全员参与，齐抓共管。
二、健全领导责任机制。建立领导责任制，形成总经理负总责，分管领导具体负责，社会服务管理办公室牵头协调，做到工作靠前，督办调处有力，矛盾纠纷疏导化解成绩明显。
三、健全道德法制教育机制。使公司员工恪守社会美德和知法、懂法、守法，把全公司员工的道德法制教育与化解内部矛盾纠纷结合起来，使大家学会用法律手段解决矛盾纠纷，真正把化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。
四、健全制度运作机制。公司调解员对单位发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查调处，对每起纠纷要实行包案调处制度，做到“三定”、“三包”，即定牵头领导，定责任人，定办结时限和包调处，包跟踪、包反馈。
五、建立调处工作报告制度。上报材料包括调解数量，主要类型，纠纷的特点、动向和规律及解决办法，预防措施等。
篇七:《矛盾纠纷排查制度1》
矛盾纠纷排查调处机制
建立群众投诉受理调处领导工作机构，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，整合调解资源，统一受理归口办理，合力调处化解矛盾，有利于促进社会和谐稳定。
完善领导责任制。实施化解矛盾纠纷“一把手”工程，层层落实领导责任，形成党政领导负责、政法部门组织、职能部门参与、社会各方联动的大调处工作格局。实行领导包案责任制，继续实行信访“六定五包”责任制，健全定期议稳制、领导责任片区制。建立投诉件督查督办制度，实行领导督办制度、跟踪督办制度等，对群众投诉受理调处情况进行检查，使化解矛盾纠纷措施全面有效落实。建立考评制度，把化解矛盾纠纷摆上议事日程，坚持每周党政联席分析会议，列入任期目标，作为考核干部政绩和能力的一项重要指标，不断增强各级党政领导的稳定意识、责任意识，增强真抓实管的自觉性。实行责任查究制度，对发生重大不稳定事件的单位和地方实行综治“一票否决”。
完善矛盾纠纷预防排查机制。及时、准确把握社会矛盾是主动维护稳定、关口前移的基本要求，是实现源头治理的重要环节。建立矛盾纠纷排查工作报告制度。各级相关部门坚持情况报送制度，重大情况随时报送。实行台账管理，建立不稳定因素排查台账、回访台账等台账管理制度，逐步实现矛盾纠纷排查规范化、科学化。整合排查资源，把民间纠纷排查、信访问题排查、征迁问题排查、劳资纠纷排查、基层干部作风排查等整合在一起，并
建立数据库，实现信息共享。建立社会稳定风险评估制度，对涉及社会发展和重大民生问题的政策制定、项目建设、公共事业等实行社会稳定风险评估，杜绝重大不稳定事件的发生。建立排查联席分析例会制度，定期召开各级矛盾纠纷排查分析、调解协调会议，集中了解纠纷排查情况，查排可能出现不稳定因素，及时有效化解矛盾纠纷。
完善诉求表达机制。建立科学有效的诉求表达机制，是协调各种利益关系、维护社会稳定和谐的前提和基础。保障人民群众代表的建议权。各项政策在制定和出台前，主动征求有关专家和人民群众代表的意见，让政策和决策更科学合理，拓宽民意表达途径。建立领导接待群众来访制度、律师参与信访接待制度、领导干部下访服务制度，以及党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度。建立群众投诉窗口。在乡镇、街道建立群众投诉受理调处中心，让不同的社会利益群体有表达自己利益诉求的正常途径，特别是为困难群众提供表达利益诉求的畅通渠道，防止和避免矛盾积累、扩散和激化。
完善多渠道依法化解矛盾纠纷机制。加强对群众的法制宣传，引导他们以理性、合法的形式和途径表达自己的利益诉求，在法律框架内正确认识和行使民主权利，依法化解社会矛盾。整合调解资源，把人民调解、行政调解、司法调解很好地衔接起来，坚持综合运用政策、法律、经济、行政等手段，以及教育、协商、调解、疏导、听证等方法，化解矛盾纠纷。要注重实效，规范运{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
作，做到：首接首负快速调处，领导包案直接调处，齐抓共管联动调处，带案专项督办调处，建章立制规范调处，接受法院委托调处，定期排查主动调处，方便群众代理调处，良俗优序依法调处，舍得投入保障调处。
处置突发性和群体性工作制度
一、工作原则
处置突发性和群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：
1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。
2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解
和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；
建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体
性事件的各种因素。
3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、
调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
4、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，外经贸局及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，和有关部门联系，及时获得配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
5、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。
6、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。
二、适用范围
本预案适用于因本机关行为而引发的和按属地原则应由本局处置的群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括下列
严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：
1、大规模集体上访；
2、人数较多的非法集会、游行、示威；
3、严重影响社会稳定的罢工；
4、影响社会稳定的非法宗教活动；
5、聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的；
6、重大外经贸活动中发生的群体性突发事件；
7、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。
三、组织机构与职责
1、领导机构与职责
外经贸局成立处置群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），外经贸局局长任组长，分管领导任副组长，本局机关各部室负责人为成员。
主要职责：（1）统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作；（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有{建立矛盾纠纷化解领导责任制}.
关部门、单位组织实施；（3）决定启动和终止应急预案；（4）对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原
篇八:《矛盾纠纷排查化解制度》
矛盾纠纷排查化解制度
为切实掌握群众矛盾纠纷和集体上访情况，及时妥善处理好信访热点、难点问题，把矛盾和纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实维护全县社会稳定，根据《信访条例》等相关规定，特制定本制度。
一、联席会议制度。组成矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度。坚持执行每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度。对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，组织相关单位进行联合调处。
2、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自
参加调处工作。
3、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
五、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作 。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
六、档案管理制度
直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时成卷归档。调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
七、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向矛盾纠纷排查调处调处办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
篇九:《招商局矛盾纠纷排查化解工作长效机制》
清涧县招商局矛盾纠纷排查化解工作长效机制 为了促进矛盾化解工作规范化，使矛盾纠纷的排查化解工作做到经常化、制度化，达到及时发现、及时解决，巩固“万民干部下基层集中排查化解矛盾纠纷”活动所取得的成果，全力营造和谐稳定的社会环境，以达到有效预防和减少矛盾纠纷的发生，促进社会长期稳定的目的，按照“统一领导、协调有力、职责明确、运作规范、工作高效”的原则，结合实际，建立招商局矛盾纠纷排查化解预警、排查、化解、结案长效机制，具体做好如下工作：
一、矛盾纠纷排查化解工作的长效网络机制
一是健全组织机构。健全和完善矛盾纠纷排查化解组织机构，已成立的招商局矛盾纠纷排查化解工作领导小组要切实负起责任，把这项工作摆上重要议程，建立领导责任制，形成单位一把手负总责，分管领导具体负责，领导小组各成员、各科室要各负其责。狠抓落实的工作格局。全面负责做好本部门、本系统矛盾纠纷排查化解的领导和组织实施工作。
二是不断健全基层调解网络，及时发现并解决群众关心的热点、难点问题，以构建和谐社会为目标，构筑一道维护、保障人民群众安居乐业的牢固防线。真正落实“守土有责、保一方平安”的政治责任。切实解决好群众、特别是外来投资企业关心和反映强烈的热点、难点问题，密切注意掌握社情民情，有效防止和避免出现群体性事件。
三是加强网络建设，完善矛盾纠纷排查化解网络，构筑起全面覆
盖的信息和化解网络，对矛盾纠纷要做到“发现得早，控制得了，解决得好”，做到小事不出单位、大事不出系统，矛盾不上交、纠纷不激化。耐心做好群众工作，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。防止矛盾纠纷激化，把矛盾纠纷化解在基层。严格控制到市赴省进京上访率及群体性上访率。
四是建立应急预案机制。招商局要建立矛盾纠纷排查化解应急预案，针对突发性、群体性、疑难性傲盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的化解应急预案，确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。
二、矛盾纠纷排查化解工作运行机制
一是预防机制。一要坚持信息预防。要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要健全法制教育机制。使群众、特别是外来投资商知法、懂法、守法，按照“防重于治”的原则，结合普法宣传，把群众的普法教育与化解矛盾纠纷结合起来，使大家学会用法律手段解决矛盾纠纷，增强群众守法意识和明辨是非能力，真正把化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在化解前，化解工作走在激化前。
二是排查机制。采取上下结合、条块结合、日常排查和定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式，对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌
芽状态。对本系统突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查化解。招商局要定期将各科室纠纷的种类、特点、外来投资商关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时进行汇总分析，分析纠纷的新情况、新特点、新动向。同时建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。
三是包案机制。将每起矛盾纠纷具体落实到每个人身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任科室、定责任人、定办结时期，包化解、包跟踪、包反馈。对社会稳定影响较大或解决难度较大的，由领导包案落实，实行督查制度，限期解决。
四是化解机制。大量矛盾纠纷发生在基层，化解也要靠基层，坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查化解新机制。实行分级化解制，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，搞好分级管理，归口化解。
三、矛盾纠纷排查化解工作督查机制
一是领导督查。主管领导对部门的矛盾纠纷排查化解进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。
二是部门督查。对本系统内涉及的矛盾纠纷进行督查。
三是跟踪督查，对于落实到具体部门或者科室的矛盾纠纷，全局组织实行全程督查，按时通报化解工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。
四是会议督查，定期召开矛盾纠纷排查化解领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。
四、矛盾纠纷排查化解工作回访机制
坚持回访预防，对于化解的重大矛盾纠纷和容易出现反弹的矛盾纠纷指定专人包案，定期回访和复查，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。
五、矛盾纠纷排查化解工作报告机制
及时准确上报排查化解过程中发现的预警性涉稳信息以及早防范不稳定事件，建立健全化解工作报告制度，各科室每月向局里矛盾纠纷排查领导小组报告一次矛盾纠纷排查化解工作情况，如有重大纠纷化解情况应随时报送，敏感时期“零报告”，做到情况清、底子明，有的放矢。本单位不管有无发生影响稳定的重大情况，各科室等基层组织必须及时向局里矛盾纠纷排查化解领导小组报告，有事报情况、无事报平安。
六、矛盾纠纷排查化解工作责任追究机制
一是矛盾纠纷排查责任追究机制。严格实行责任追究制度，对因责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的部门和单位，按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。
二是矛盾纠纷排查责任考核机制，将矛盾纠纷排查化解工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容，考核结果作为评
选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。
篇十:《地区矛盾纠纷排查化解工作计划》
清真巷地区矛盾纠纷排查化解工作计划 为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快“平安社区”建设步伐，促进社会和谐稳定，按照区政府决定今年在本辖区范围内全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。现作出如下计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会建设这个总体要求，全力排查化解关系群众切身利益的各类矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
二、工作原则
坚持事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则。通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，
从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立。
三、主要工作
1、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾
纠纷（一）排查重点 从我地区实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：因企业改制、涉法涉诉等引发的信访突出问题；因婚姻家庭、生产经营、医患纠纷等引发的突出矛盾。同时，要从维护社会稳定的大局出发，做到“四个突出”，即突出排查由社会“热点”、“难点”问题引发的矛盾纠纷；突出排查久调不决的矛盾纠纷；突出排查群体性矛盾纠纷。（二）建立台帐 对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐。（三）明确责任 对排查出来的矛盾纠纷，部门和单位要由领导接待和包案，成立工作班子，采取“三包四定五个一”的办法，即包调查、包处理、包稳定，定领导、定措施、定时间、定
责任，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底。限期处理问题，确保息诉罢访、定纷止争。
2、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。
（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度 高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建人民调解、行政调解和司法调解3种手段相互衔接配合的大调解工作体系。（二）切实解决群众合理诉求和困难 高度重视，认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。要带着责任和感情关心上访群众，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段解决实际困难，使困难群众的基本生活得到保障。（三）强化法制宣传 依法规范上访人的行为 加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，采取以案释法、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映
利益诉求，依法解决矛盾纠纷。要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。
3、注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。工作中，各级调解组织要深入群众调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案，教育一片的良好效果，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。
4、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。
建立健全领导责任制。辖区内各社区（村）、各单位要把排查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的重要议事日程，坚持一把手负总责，亲自抓，亲自主持研究重大疑难信访事项，
亲自带头包案督办重