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生物质能源篇一
(一)燃料乙醇
燃料乙醇实现工业化生产始于巴西。巴西已经成为燃料乙醇生产能力最大和出口量最大的国家。巴西燃料乙醇是利用甘蔗制取的，2006年乙醇总产量177亿升，其中燃料乙醇占76％。2012年乙醇总产量将达到360亿升。目前巴西已经没有纯汽油的燃料，加油站只供应e20-25乙醇汽油(含20-25％乙醇)和100％乙醇两种燃料。2003年巴西开始使用灵活燃料车，可以灵活切换使用两种燃料，截止2006年底灵活燃料车销售总量已超过200万辆，2007年以来，销售的新车中超过90％都是灵活燃料车。
(二)生物柴油
巴西立法规定2008年开始在柴油中必须添加2％的生物柴油，2010年将提高到5％。2007年生物柴油生产能力将达到8-9亿升。巴西柴油年消费量为400亿升，进口量占总消费量的5％，如果实现生物柴油发展目标就意味着不再需要进口柴油。阿根廷目前普通柴油全部进口，2008年将颁布法规在全国推广使用生物柴油。预计2009年生产量将达到30-35万吨，出口量将达到10万吨，届时阿根廷将成为生物柴油生产和出口大国。
二、燃料乙醇产业对巴西能源、环境的影响
巴西2006年实现了汽车燃料自给自足，这依赖于甘蔗乙醇产业的巨大贡献。2006年消耗的燃料乙醇占汽车消耗总燃料的40％。乙醇生产中产生的蔗渣被燃烧利用而由此提供的能量已经成为不可忽视的动力来源。目前巴西乙醇生产企业已普遍利用蔗渣作为电力和热力来源，并实现了动力自给自足，不需在生产中使用任何化石燃料，不仅如此，剩余的电力还销售给电力公司。蔗渣提供的电力占全国电力总消耗量的3％，使用蔗渣提供的动力相当于2020万吨石油，乙醇产业(乙醇＋蔗渣)替代了42万吨石油当量，日，直接用于工业生产和运输行业。
环保问题已成为人类日益高度重视和关注的问题。巴西圣保罗州环境署的测试数据表明，使用乙醇汽油不会增加nox(氮氧)气体排放。在使用e10乙醇汽油(含10％乙醇)时，nox气体排放量平均增加1％，这个增量不仅低的可以忽略不计，而且还低于在很多国家被公认比较清洁的汽车燃料，比如使用天然气和柴油发动机的汽车。根据美国阿贡国家实验室的权威性数据，e85乙醇汽油(含85％乙醇)与全汽油比较，nox、VoC、Co、Co2、So2分别减排10％、15％、25％、18％、75％；e25乙醇汽油(含25％乙醇)与全汽油比较，nox、VoC、Co、Co2、So2分别减排3％、4％、7％、6％、22％。由此可见乙醇混配比例越高，减排效果越明显。巴西圣保罗人口有1400万，是世界人口最多的十大城市之一，汽车保有量为500多万辆，但城市空气质量明显好于北京，由此可以看出，燃料乙醇对改善城市空气质量、减少环境污染、实现节能减排发挥了重要作用。
三、两国政府采取的扶持政策
一是出台全国推广使用的强制性法规(生物燃料法令)，并制定发展生物燃料的发展规划和产品标准。巴西规定从2008年开始柴油中必须添加2％的生物柴油。到2010年提高到5％。阿根廷颁布法规从2008年开始柴油中混配5％的生物柴油，到2010年混配比将达到50％。二是向业界企业提供优惠专项贷款。阿根廷规定用于发展生物柴油产业的研发、购买设备和工厂建设等方面的贷款利息仅为正常贷款利息的50％。三是设立专项基金。阿根廷设立的专项基金无偿用于研发企业补贴技术研发费用，补贴额度可达到企业开办费的50％；同时还支持国立科研机构的科研课题。四是实行优惠税收政策。阿根廷政府对生物柴油生产企业和加油站的盈利税(3％)、增值税(21％)、燃油税(5％)全部免收。巴西政府为鼓励发展地区农业经济，为生物柴油提供原料保障，根据原料和地理位置的不同，制订了不同的税收优惠政策。五是实行优惠的市场销售价格。巴西为鼓励使用高混配比的乙醇汽油，制定了优惠的促销价格，加油站出售的100％乙醇灵活燃料的价格比e20-25乙醇汽油的价格低44％。六是鼓励发展灵活燃料汽车。巴西规定购买灵活燃料汽车可以减税，用来冲减灵活燃料汽车需要添加用于识别乙醇和汽油配比装置而增加的成本。
四、启示与建议
我国正处在产业结构优化升级、发展循环经济、实现资源综合利用和节能减排的关键时期，有必要借鉴南美国家燃料乙醇和生物柴油产业发展的经验。加快我国非粮生物质燃料产业的发展。结合目前我国燃料乙醇和生物柴油产业发展的实际状况。现提出建议如下：
(一)加大力度支持生物质燃料产业发展
目前，巴西的燃料乙醇已替代了40％的汽油消费量，并将达到60％。而我国石油年消耗量已高达3.2亿吨，每年进口原油的比重已达42％。随着化石能源使用环境问题的日益严重和资源的逐渐枯竭，出于国家经济安全和能源替展战略及环境保护的考虑，我国应该从战略的高度，未雨绸缪，积极支持生物质燃料的发展。在全球生物能源蓬勃发展的形势下。加大生物质资源的开发利用。利用我国各地丰富的原料资源大力发展燃料乙醇和生物柴油产业，对缓解我国能源紧张矛盾和日益紧缺的燃料问题，减轻环境污染，实现可持续发展战略等具有十分重要的战略意义。
(二)2008年奥运会前在北京推广使用燃料乙醇
生物燃料乙醇不仅是可再生能源，同时还可以有效降低温室气体及污染物排放，这对于减少大城市的尾气污染，降低地球温室效应，保护环境，实现可持续发展具有重要意义。根据巴西等国已有测试数据表明，乙醇混配比例越大，减排效果越明显，环境效益越显著。巴西等一些非常重视环保的国家已经充分认识到这一点，正在推广使用高混配比乃至100％乙醇的灵活燃料，以改善城市空气质量。为此，我国也要大力宣传燃料乙醇对改善城市空气环境、减少环境污染的重要作用。鉴于我国目前大中城市的空气污染状况和全国节能减排的艰巨任务，建议在京津沪等大城市中，特别是要举办2008年奥运会的北京市，应借鉴率先使用乙醇汽油的9个省取得的经验，全面推广使用乙醇汽油(e10)，以减少汽车尾气主要污染物排放，改善城市空气环境质量和首都形象。
(三)实施原料多元化战略，重点鼓励发展纤维素乙醇
巴西、阿根廷两国发展生物燃料乙醇和生物柴油均采取了因地制宜。原料多元化的方针。由于我国人口众多，人均可耕地很少，可供开发的适耕未耕地很有限，并且各地区土壤和气候差异大，所以必须坚持“不与人争粮、不与粮争地”的原则，以非粮原料为主，因地制宜，实行原料多元化发展战略。目前，我国各地有大量的农作物秸秆等纤维素资源没有得到有效开发利用。如利用其生产燃料乙醇，不仅实现废物资源综合利用，大幅度提高农业生产的附加值。有效增加农民收入，还可以降低燃料乙醇的生产成本，缓解用玉米生产带来的粮食安全问题。国内有关纤维素乙醇的研发和生产已处于世界领先水平，可以期待在较短时间内实现工业化生产。为此，建议国家制定一些优惠政策和扶持措施，重点鼓励发展纤维素乙醇，建设一批示范工程项目，以加快推动全国纤维素乙醇产业的发展。
生物质能源篇二
一、中国生物质能源开发利用现状
20世纪70年代，国际上第一次石油危机使发达国家和贫油国家重视石油替代，开始大规模发展生物质能源。生物质能源是以农林等有机废弃物以及利用边际土地种植的能源植物为主要原料进行能源生产的一种新兴能源。生物质能源按照生物质的特点及转化方式可分为固体生物质燃料、液体生物质燃料、气体生物质燃料。中国生物质能源的发展一直是在“改善农村能源”的观念和框架下运作，较早地起步于农村户用沼气，以后在秸秆气化上部署了试点。近两年，生物质能源在中国受到越来越多的关注，生物质能源利用取得了很大的成绩。沼气工程建设初见成效。截至2005年底，全国共建成3764座大中型沼气池，形成了每年约3.4l亿立方米沼气的生产能力，年处理有机废弃物和污水1.2亿吨，沼气利用量达到80亿立方米。到2006年底，建设农村户用沼气池的农户达2260万户，占总农户的9.2%，占适宜农户的15.3%，年产沼气87.0亿立方米，使7500多万农民受益，直接为农民增收约180亿元。生物质能源发电迈出了重要步伐，发电装机容量达到200万千瓦。液体生物质燃料生产取得明显进展，全国燃料乙醇生产能力达到：102万吨，已在河南等9个省的车用燃料中推广使用乙醇汽油。
（一）固体生物质燃料
固体生物质燃料分生物质直接燃烧或压缩成型燃料及生物质与煤混合燃烧为原料的燃料。生物质燃烧技术是传统的能源转化形式，截止到2004年底，中国农村地区已累计推广省柴节煤炉灶1.89亿户，普及率达到70%以上。省柴节煤炉灶比普通炉灶的热效率提高一倍以上，极大缓解了农村能源短缺的局面。生物质成型燃料是把生物质固化成型后采用略加改进后的传统设备燃用，这种燃料可提高能源密度，但由于压缩技术环节的问题，成型燃料的压缩成本较高。目前，中国（清华大学、河南省能源研究所、北京美农达科技有限公司）和意大利（比萨大学）两国分别开发出生物质直接成型技术，降低了生物质成型燃料的成本，为生物质成型燃料的广泛应用奠定了基础。此外，中国生物质燃料发电也具有了一定的规模，主要集中在南方地区的许多糖厂利用甘蔗渣发电。广东和广西两省（区）共有小型发电机组300余台，总装机容量800兆瓦，云南也有一些甘蔗渣电厂。中国第一批农作物秸秆燃烧发电厂将在河北石家庄晋州市和山东菏泽市单县建设，装机容量分别为2×12兆瓦和25兆瓦，发电量分别为1.2亿千瓦时和1.56亿千瓦时，年消耗秸秆20万吨。
（二）气体生物质燃料
气体生物质燃料包括沼气、生物质气化制气等。中国沼气开发历史悠久，但大中型沼气工程发展较慢，还停留在几十年前的个体小厌氧消化池的水平，2004年，中国农户用沼气池年末累计1500万户，北方能源生态模式应用农户达43.42万户，南方能源生态模式应用农户达391.27万户，总产气量45.80亿立方米，相当于300多万吨标准煤。到2004年底，中国共建成2500座工业废水和畜禽粪便沼气池，总池容达到了88.29万立方米，形成了每年约1.84亿立方米沼气的生产能力，年处理有机废物污水5801万吨，年发电量63万千瓦时，可向13.09万户供气。
在生物质气化技术开发方面，中国对农林业废弃物等生物质资源的气化技术的深入研究始于20世纪70年代末、80年代初。截至2006年底，中国生物质气化集中供气系统的秸秆气化站保有量539处，年产生物质燃气1.5亿立方米；年发电量160千瓦时稻壳气化发电系统已进入产业化阶段。
（三）液体生物质燃料
液体生物质燃料是指通过生物质资源生产的燃料乙醇和生物柴油，可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源开发利用的重要方向。近年来，中国的生物质燃料发展取得了很大的成绩，特别是以粮食为原料的燃料乙醇生产已初步形成规模。“十五”期间，在河南、安徽、吉林和黑龙江分别建设了以陈化粮为原料的燃料乙醇生产厂，总产能达到每年102万吨，现已在9个省（5个省全部，4个省的27个地（市））开展车用乙醇汽油销售。到2005年，这些地方除军队特需和国家特种储备外实现了车用乙醇汽油替代汽油。
但是，受粮食产量和生产成本制约，以粮食作物为原料生产生物质燃料大规模替代石油燃料时，也会产生如同当今面临的石油问题一样的原料短缺，因此，中国近期不再扩大以粮食为原料的燃料乙醇生产，转而开发非粮食原料乙醇生产技术。目前开发的以木薯为代表的非食用薯类、甜高粱、木质纤维素等为原料的生物质燃料，既不与粮油竞争，又能降低乙醇成本。广西是木薯的主要产地，种植面积和总产量均占全国总量的80%，2005年，木薯乙醇产量30万吨。从生产潜力看，目前，木薯是替代粮食生产乙醇最现实可行的原料，全国具有年产500万吨燃料乙醇的潜力。
此外，为了扩大生物质燃料来源，中国已自主开发了以甜高粱茎秆为原料生产燃料乙醇的技术（称为甜高粱乙醇），目前，已经达到年产5000吨燃料乙醇的生产规模。国内已经在黑龙江、内蒙古、新疆、辽宁和山东等地，建立了甜高粱种植、甜高梁茎秆制取燃料乙醇的基地。生产1吨燃料乙醇所需原料－－甜高粱茎秆收购成本2000元，加上加工费，燃料乙醇生产成本低于3500元，吨。由于现阶段国家对燃料乙醇实行定点生产，这些甜高粱乙醇无法进入交通燃料市场，大多数掺入了低质白酒中。另外，中国也在开展纤维素制取燃料乙醇技术的研究开发，现已在安徽丰原生化股份有限公司等企业形成年产600吨的试验生产能力。目前，中国燃料乙醇使用量已居世界第三位。生物柴油是燃料乙醇以外的另一种液体生物质燃料。生物柴油的原料来源既可以是各种废弃或回收的动植物油，也可以是含油量高的油料植物，例如麻风树（学名小桐子）、黄连木等。中国生物柴油产业的发展率先在民营企业实现，海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司、福建卓越新能源发展公司等都建成了年生产能力l万～2万吨的生产装置，主要以餐饮业废油和皂化油下脚料为原料。此外，国外公司也进军中国，奥地利一家公司在山东威海市建设年生产能力25万吨的生物柴油厂，意大利一家公司在黑龙江佳木斯市建设年生产能力20万吨的生物柴油厂。预计中国生物柴油产量2010年前约可达每年100万吨。
二、中国生物质能源发展政策
为了确保生物质能源产业的稳步发展，中国政府出台了一系列法律法规和政策措施，积极推动了生物质能源的开发和利用。
（一）行业标准规范生产，法律法规提供保障
本世纪初，为解决大量库存粮积压带来的财政重负和发展石化替代能源，中国开始生产以陈化粮为主要原料的燃料乙醇。2001年，国家计划委员会了示范推行车用汽油中添加燃料乙醇的通告。随后，相关部委联合出台了试点方案与工作实施细则。2002年3月，国家经济贸易委员会等8部委联合制定颁布了《车用乙醇汽油使用试点方案》和《车用乙醇汽油使用试点工作实施细则》，明确试点范围和方式，并制定试点期间的财政、税收、价格等方面的相关方针政策和基本原则，对燃料乙醇的生产及使用实行优惠和补贴的财政及价格政策。在初步试点的基础上，2004年2月，国家发展和改革委员会等8部委联合《车用乙醇汽油扩大试点方案》和《车用乙醇汽油扩大试点工作实施细则》，在中国部分地区开展车用乙醇汽油扩大试点工作。同时，为了规范燃料乙醇的生产，国家质量技术监督局于2001年4月和2004.年4月，分别GBl8350－2001《变性燃料乙醇》和GBl8351－2001《车用乙醇汽油》两个国家标准及新车用乙醇汽油强制性国家标准（GBl835l一2004）。在国家出台相关政策措施的同时，试点区域的省份均制定和颁布了地方性法规，地方各级政府机构依照有关规定，加强组织领导和协调，严格市场准入，加大市场监管力度，对中国生物质燃料乙醇产业发展和车用生物乙醇汽油推广使用起到了重大作用。
此外，国家相关的法律法规也为生物质能源的发展提供保障。2005年，《中华人民共和国可再生能源法》提出，“国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料、鼓励发展能源作物，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系”。国家“十一五”规划纲要也提出，“加快开发生物质能源，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋发电，建设一批秸秆发电站和林木质发电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力”。
（二）运用经济手段和财政扶持政策推动产业发展
除制定相应法律法规和标准外，2002年以来，中央财政也积极支持燃料乙醇的试点及推广工作，主要措施包括投入国债资金、实施税收优惠政策、建立并优化财政补贴机制等。一是投入国债资金4.8亿元用于河南、安徽、吉林3省燃料乙醇企业建设；二是对国家批准的黑龙江华润酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽丰原生化股份有限公司4家试点单位，免征燃料乙醇5%的消费税，对生产燃料乙醇实现的增值税实行先征后返；三是在试点初期，对生产企业按保本微利的原则据实补贴，在扩大试点规模阶段，为促进企业降低生产成本，改为按照平均先进的原则定额补贴，补贴逐年递减。
为进一步推动生物质能源的稳步发展，2006年9月，财政部、国家发展和改革委员会、农业部、国家税务总局、国家林业局联合出台了《关于发展生物质能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，在风险规避与补偿、原料基地补助、示范补助、税收减免等方面对于发展生物质能源和生物化工制定了具体的财税扶持政策。此外，自2006年1月1日《可再生能源法》正式生效后，酝酿中与之配套的各项行政法规和规章也开始陆续出台。财政部2006年10月4日出台了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，该办法对专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。该《办法》规定：发展专项资金由国务院财政部门依法设立，发展专项资金的使用方式包括无偿资助和贷款贴息，通过中央财政预算安排。
三、中国生物质能源发展中存在的主要问题
尽管中国在生物质能源等可再生能源的开发利用方面取得了一些成效，但由于中国生物质能源发展还处于起步阶段，面临许多困难和问题，归纳起来主要有以下几个方面。
（一）原料资源短缺限制了生物质能源的大规模生产
由于粮食资源不足的制约，目前，以粮食为原料的生物质燃料生产已不具备再扩大规模的资源条件。今后，生物质燃料乙醇生产应转为以甜高粱、木薯、红薯等为原料，特别是以适宜在盐碱地、荒地等劣质地和气候干旱地区种植的甜高粱为主要原料。虽然中国有大量的盐碱地、荒地等劣质土地可种植甜高粱，有大量荒山、荒坡可以种植麻风树和黄连木等油料植物，但目前缺乏对这些土地利用的合理评价和科学规划。目前，虽然在西南地区已种植了一定数量的麻风树等油料植物，但不足以支撑生物柴油的规模化生产。因此，生物质燃料资源不落实是制约生物质燃料规模化发展的重要因素。
（二）还没有建立起完备的生物质能源工业体系，研究开发能力弱，技术产业化基础薄弱
虽然中国已实现以粮食为原料的燃料乙醇的产业化生产，但以其他能源作物为原料生产生物质燃料尚处于技术试验阶段，要实现大规模生产，还需要在生产工艺和产业组织等方面做大量工作。以废动植物油生产生物柴油的技术较为成熟，但发展潜力有限。后备资源潜力大的纤维素生物质燃料乙醇和生物合成柴油的生产技术还处于研究阶段，一些相对成熟的技术尚缺乏标准体系和服务体系的保障，产业化程度低，大规模生物质能源生产产业化的格局尚未形成。
（三）生物燃油产品市场竞争力较弱
巴西以甘蔗生产燃料乙醇1980年每吨价格为849美元，1998年降到300美元以下。中国受原料来源、生产技术和产业组织等多方面因素的影响，燃料乙醇的生产成本比较高，目前，以陈化粮为原料生产的燃料乙醇的成本约为每吨3500元左右，以甜高粱、木薯等为原料生产的燃料乙醇的成本约为每吨4000元。按等效热值与汽油比较，汽油价格达到每升6元以上时，燃料乙醇才可能赢利。目前，国家每年对102万吨燃料乙醇的财政补贴约为15亿元，在目前的技术和市场条件下，扩大燃料乙醇生产需要大量的资金补贴。以甜高粱和麻风树等非粮食作物为原料的燃料乙醇和生物柴油的生产技术才刚刚开始产业化试点，产业化程度还很低，近期在成本方面的竞争力还比较弱。因此，生物质燃料成本和石油价格是制约生物质燃料发展的重要因素。
（四）政策和市场环境不完善，缺乏足够的经济鼓励政策和激励机制
生物质能源产业是具有环境效益的弱势产业。从国外的经验看，政府支持是生物质能源市场发育初期的原始动力。不论是发达国家还是发展中国家，生物质能源的发展均离不开政府的支持，例如投融资、税收、补贴、市场开拓等一系列的优惠政策。2000年以来，国家组织了燃料乙醇的试点生产和销售，建立了包括燃料乙醇的技术标准、生产基地、销售渠道、财政补贴和税收优惠等在内的政策体系，积累了生产和推广燃料乙醇的初步经验。但是，由于以粮食为原料的燃料乙醇发展潜力有限，为避免对粮食安全造成负面影响，国家对燃料乙醇的生产和销售采取了严格的管制。近年来，虽有许多企业和个人试图生产或销售燃料乙醇，但由于受到现行政策的限制，不能普遍享受到财政补贴，也难以进入汽油现有的销售渠道。对于生物柴油的生产，国家还没有制定相关的政策，特别是还没有生物柴油的国家标准，更没有生物柴油正常的销售渠道。此外，生物质资源的其它利用项目，例如燃烧发电、气化发电、规模化畜禽养殖场大中型沼气工程项目等，初始投资高，需要稳定的投融资渠道给予支持，并通过优惠的投融资政策降低成本。中国缺乏行之有效的投融资机制，在一定程度上制约了生物质资源的开发利用。
四、中国生物质能源未来的发展特点和趋势
（一）逐步改善现有的能源消费结构，降低石油的进口依存度
中国经济的高速发展，必须构筑在能源安全和有效供给的基础之上。目前，中国能源的基本状况是：资源短缺，消费结构单一，石油的进口依存度高，形势十分严峻。2004年，中国一次能源消费结构中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%；一次能源生产总量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然气占3.o%，水电等占7.9%。这种能源结构导致对环境的严重污染和不可持续性。中国石油储量仅占世界总量的2%，消费量却是世界第二，且需求持续高速增长，1990年的消费量刚突破1亿吨，2000年达到2.3亿吨，2004年达到3.2亿吨。中国自1993年成为石油净进口国后，2005年进口原油及成品油约1.3亿吨，估计2010年将进口石油2.5亿吨，进口依存度将超过50%。进口依存度越高，能源安全度就越低。中国进口石油的80%来自中东，且需经马六甲海峡，受国际形势影响很大。
因此，今后在厉行能源节约和加强常规能源开发的同时，改变目前的能源消费结构，向能源多元化和可再生清洁能源时代过渡，已是大势所趋，而在众多的可再生能源和新能源中，生物质能源的规模化开发无疑是一项现实可行的选择。
（二）生物质产业的多功能性进一步推动农村经济发展
生物质产业是以农林产品及其加工生产的有机废弃物，以及利用边际土地种植的能源植物为原料进行生物能源和生物基产品生产的产业。中国是农业大国，生物质原料生产是农业生产的一部分，生物质能源的蕴藏量很大，每年可用总量折合约5亿吨标准煤，仅农业生产中每年产生的农作物秸秆，就折合1.5亿吨标准煤。中国有不宜种植粮食作物、但可以种植能源植物的土地约l亿公顷，可人工造林土地有311万公顷。按这些土地20%的利用率计算，每年约可生产10亿吨生物质，再加上木薯、甜高粱等能源作物，据专家测算，每年至少可生产燃料乙醇和生物柴油约5000万吨，农村可再生能源开发利用潜力巨大。生物基产品和生物能源产品不仅附加值高，而且市场容量几近无限，这为农民增收提供了一条重要的途径；生物质能源生产可以使有机废弃物和污染源无害化和资源化，从而有利于环保和资源的循环利用，可以显著改善农村能源的消费水平和质量，净化农村的生产和生活环境。生物质产业的这种多功能性使它在众多的可再生能源和新能源中脱颖而出和不可替代，这种多功能性对拥有8亿农村人口的中国和其他发展中国家具有特殊的重要性。
（三）净化环境，进一步为环境“减压”
随着中国经济的高速增长，以石化能源为主的能源消费量剧增，在过去的20多年里，中国能源消费总量增长了2.6倍，对环境的压力越来越大。2003年，中国二氧化碳排放量达到8.23亿吨，居世界第二位。2025年前后，中国二氧化碳排放量可能超过美国而居首位。2003年，中国二氧化硫的排放量也超过了2000万吨，居世界第一位，酸雨区已经占到国土面积的30%以上。中国二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的2／3均来自燃煤。预计到2020年，氧化硫和氮氧化物的排放量将分别超过中国环境容量30%和46%。《京都议定书》已对发达国家分配了2012年前二氧化碳减排8%的指标，中国是《京都议定书》的签约国，承担此项任务只是时间早晚的问题。此外，农业生产和废弃物排放也对生态环境带来严重伤害。因此，发展生物质能源，以生物质燃料直接或成型燃烧发电替代煤炭以减少二氧化碳排放，以生物燃油替代石化燃油以减少碳氢化物、氮氧化物等对大气的污染，将对于改善能源结构、提高能源利用效率、减轻环境压力贡献巨大。
（四）技术逐步完善，产业化空间广阔
从生物质能源的发展前景看，第一，生物乙醇是可以大规模替代石化液体燃料的最现实选择；第二，对石油的替代，将由e85（在乙醇中添加15%的汽油）取代e10（汽油中添加10%的乙醇）；第三，FFVs（灵活燃料汽车）促进了生物燃油生产和对石化燃料的替代，生物燃油的发展带动了传统汽车产业的更新改造；第四，沼气将规模化生产，用于供热发电、（经纯化压缩）车用燃料或罐装管输；第五，生物质成型燃料的原料充足，技术成熟，投资少、见效快，可广泛用于替代中小锅炉用煤，热电联产（CHp）能效在90%以上，是生物质能源家族中的重要成员；第六，以木质纤维素生产的液体生物质燃料（Bff。）被认为是第二代生物质燃料，包括纤维素乙醇、气化后经费托合成生物柴油（Ft柴油），以及经热裂解（tDp）或催化裂解（CDp）得到的生物柴油。此外，通过技术研发还将开拓新的资源空间。工程藻类的生物量巨大，如果能将现代生物技术和传统育种技术相结合，优化育种条件，就有可能实现大规模养殖高产油藻。一旦高产油藻开发成功并实现产业化，由藻类制取生物柴油的规模可以达到数千万吨。
据专家预测估计，到2010年，中国年生产生物燃油约为600万吨，其中，生物乙醇500万吨、生物柴油100万吨：到2020年，年生产生物燃油将达到1900万吨，其中，生物乙醇1000万吨，生物柴油900万吨。
高中议论文篇三
【关键词】高中议论文写作；理性思维
【中图分类号】G522.42【文章标识码】B【文章编号】1326-3587（2014）02-0034-02
理性思维是人体大脑思维的成熟模式，与人们的生活、学习、工作紧密相连，在人们的生活中是不可或缺的。理性思维是一个人认识和改造世界的关键。高中阶段是一个重要的学习阶段，在这一时期，学生的心智、性格、情感、意志力等各方面都有较大的发展，学生的学习韧性加大，领悟能力加强，选择在这个时间来培养学生的理性思维是十分有利的。语文作为基础学科之一，是学生接触最早、最为熟悉的课程。语言是思维的工具，培养学生的语文能力在一定程度上就相当于培养了学生的思维能力。在高中阶段的语文课程设计中安排了很多的议论性和说明性文章，有利于学生在阅读感知的基础上，获得感性认识，进而做出分析综合、概括归纳、推理判断等一系列的逻辑思维加工，从整体上把握文章的内在联系和本质意义，实现向理性认知飞跃。下面就如何在议论文写作教学中培养学生的理性思维，谈一点看法：
一、中学语文教师指导学生进行议论文写作中存在的问题
当今的高考作文虽不要求一定要写议论文，但是议论文无疑是高考语文作文的一部重头戏，议论文也是高中阶段学生语文作文的常用体裁。如今的语文课本中只是简单地给出一些作文材料和话题，几乎没有相关的作文理论指导，所以应当在语文教材中适当增加写作理论的份量，以改变作文教学中缺少系统理论指导的奇怪现象。也有不少老师在指导学生进行写作的时候，重读不重写，在课文阅读分析上花了九牛二虎之力，而很少顾及对学生进行写作的基本训练。中学生作文能力的提高，固然离不开对范文的阅读和借鉴，但也离不开写作理论的必要指导。只有感性认识而没有理性认识，只能使学生的写作陷入盲目状态。
教师在指导学生作文时通常就是给出一个材料，让学生进行自主立意，然后作文。很多学生读不懂材料，有的学生直接从材料中抽出一句话然后立意写作，导致对给定材料的把握不全，写出的作文的水平不高，这是典型的“断章取义”的做法。有的学生实在理解不了材料，也不懂得如何下笔来写作，在教师催交作文的时候匆匆写作，为完成作文而写作，作文质量难以保证。教师批改完作文后就开始作如下的评讲：首先分析材料，得出问题所在，然后就拿一些好作文进行朗读，再针对不好的作文进行一些小段落的修改，警醒学生。但学生对如何写好议论文还是一头雾水，无从着手。按照这样的培养学生的议论文写作方式，学生的写作能力从何提高？
二、改变学生害怕写议论文的方法
如今有很多学生谈议论文写作色变，这种情况使人担忧。那如何改变这种情况呢？
（1）首先要明确议论其实议论对于每一个人都不陌生，当人们在针对一个问题表明自己的立场后，并且为了这个立场而跟别人辩论，有时甚至会争论到面红耳赤的程度，这就是在议论。进而明确什么是议论文？议论文实际上就是将生活当中的“议论”的书面化，是将口语的讨论、辩论书面化。议论文就好比两个或者多个人在争论一个问题时，双方或者多方在申明自己的立场和观点后，用各种事实和道理为自己的立场而辩论，证明观点的可行性，并且用语言文字有条理地组织成文，这就是“议论文”。因此，教师指导好学生写议论文就能培养学生思维的条理性、逻辑性，从而培养学生的理性思维。
（2）明确如何进行议论文①针对一段材料，指导学生对材料进行准确的分析和把握，这就要求教师引导学生对所获得的感性材料经过思考、分析、加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的整理并总结得出材料的主要观点，主要问题。由这些观点和问题提出作文的中心论点，最好能以这个中心论点作为作文的题目。②好的题目是议论文的最大亮点。要教给学生有关立议论文标题的技巧：如给定的材料中讲的是一段呼吁做一个有人性的人。可以这样确立题目：a确定论文的讨论范围，是一般的题目。如：论人性等。B用中心论点直接作为论文的标题，是好的题目。如：我们要做一个有人性的人。C既用中心论点作为标题，同时运用修辞手法的题目，是很好的题目。如：我们的生活需要“人性”这缕阳光。③“好的开头是成功的一半”。文章的开头部分往往决定全文的基调，非常重要。议论文通常采用“开门见山”式的写法。“开门见山”式的写法，往往表现为落笔入题，说明写作缘由，或者开宗明义，直接揭示文章的主题。那如何做到“开门见山”呢？大致说来，应该紧扣给定材料的内容或者相关的话题，简要表明自己的态度，交代清楚为什么持用这样的观点，然后直接揭示文章的中心论点。④整体上，议论文的写作思路是“提出问题-分析问题-解决问题”，在议论文的本论部分仍使用这种思路，但需要针对文章的中心论点作几个方面的论述。总之，我们既要注意突出全文的中心论点，也要注意突出各个层次的论点。比如针对“我们要做一个有人性的人”这个中心论点，可以在本论部分作这三个方面的论述：a学习中华民族传统道德礼仪。B了解我国现行的法律法规，做一名知法守法公民。C在学校教育体制中应当注意培养学生的道德观，培养学生成为有人性的人。然后对各个分论点进行分析、推断、得出结论。本论部分的论证引用历史和现实生活中的人和事，有关名人名言等。⑤议论文的结尾部分采用画龙点睛，即“卒章显志”的写法，结论部分的写作要求：应简要总结全文，呼应标题，进一步强调中心论点。这时候，全文就形成了“总”（序论）——“分”（本论）——“总”（结论）这样的一种结构模式。
（3）如何提高学生议论文写作的能力除了上述的议论文写作的理论知识之外，教师应当指导好学生养成自己修改或者同学之间互相修改作文的习惯，指出作文中问题所在，然后想办法去解决这些问题。这种方法也能在一定程度上提高学生的议论文作文能力。有句话说“好的作文是修改出来的，而不能靠一味地写”，这是有一定道理的。因为在修改作文的过程中，学生就能发现在自己文章里存在的问题，然后设法去修正这些问题。比如：指导学生修改作文可以分为这样的几个步骤：第一遍修改作文里存在的错别字、用错的标点符号，要求书写工整、美观。第二遍修改作文中的语病，使用词恰当，句子通顺。第三遍则修改作文中哪些段落衔接不好，文不对题，然后删除或者添补一些内容进去等等。修改的过程在于换一下作文当中的“零件”，使文章读起来更顺口，更富于说服力。针对一些大部分学生都会常犯的错误则由教师在作文讲解课上指出，引起学生的重视，引导他们去改正。实际上引导学生进行自主修改作文的过程也是锻炼学生理性思考的过程，使学生能更好地发现自己在作文当中的错误、缺陷，然后想好对策进行修改。这样一个由“否定自己-肯定自己”的过程能锤炼学生坚韧的意志和理性的构思。
（4）在议论文写作教学中采用讨论式的教学方式在课堂上针对一些社会问题发表自己的看法，各抒已见，但要求必须有理有据。这种教学法能充分调动学生的学习积极性，主动思考一些问题，可以帮助学生理解和把握给定材料中的主要问题，进而筛选出议论文的主要观点。学生互相讨论，并提出自己的看法，这也锻炼了学生思考问题的敏捷性和多角度地发现问题的能力。而将思考结果通过语言表达出来也能培养学生的语言组织能力，这些对培养学生的理性思维是十分有利的。
三、结束语
总而言之，社会需要有理性思维的人才，而教育的最终目的就是要培养社会需要的人才。语文作为基础教育科目之一，对培养学生的理性思维的作用是很大的，而高中阶段对培养学生的理性思维尤为重要。所以应当在高中语文的议论文写作教学中培养学生的理性思维。
【参考文献】
1、王文彦、蔡明，《语文课程与教学论》（第二版）[m].高等教育出版社2006.3.（3）
生物质能源篇四
关键词：生态规律；高端生态农业；生物质能源：扩大再生产：三元机制
中图分类号：F303文献标识码：a文章编号：1003-854X（2014）02-0056-05
一、发展高端生态农业的必然性与基本途径
几十年来，我国坚持以农业为基础，加快实现农业现代化，以世界9%的耕地养活了22%的人口，新世纪以来，又取得了“十连增”的奇迹，这是非常宝贵的成就和经验。但同时应该看到，由于受到西方新自由主义的影响和GDp政绩观的作祟，许多人脑子里轻视农业，习惯于走西方的道路，加剧了石化农业带来的一系列严重的生态和经济问题。在新自由主义那里却出现了二律背反的逻辑：一方面认为按市场规律衡量农业效益低，对GDp贡献率小，提出尽量压缩农业乃至消灭农业、农村、农民的主张；另一方面认为解决农业问题又需要“市场化”，包括依赖进口粮食。这种观点是根本站不住脚的，而且带来了严重后果。对此，同志有一段精辟论述：“农业是社会效益大而比较效益低的产业，光靠市场调节不行。”“由于市场规律的作用，往往驱使生产要素从农业向非农业流动。工业的高速发展，不仅占用大量的经济资源，而且加剧原材料的供需矛盾，拉动农用生产资料涨价，导致农业生产成本上升。因此，市场经济越发展，工业化程度越高，越需要加强对农业的保护和扶持。这是历史已经证明的客观规律。”所以，我们必须抛开市场原教旨主义观点，按照生态规律深化认识农业经济。列宁指出：“农业有许多绝对不能消除的特点（如果把在实验室制造蛋白质和食物这种过于遥远和过于不可靠的可能性撇开不谈的话）。由于这些特点，农业中的大机器生产永远也不会具备工业中的大机器生产的全部特点。”我们从实际出发应当剖析农业的五个“两重性”。从生产特殊性上说，农业既是经济再生产，又是自然再生产。在这一两重性中，自然再生产是根基，生产的对象是有生命的植物、动物、微生物，生产的资源主要是土地，还需要大量的水分，并且受大自然的直接影响。这就是说它本身具有特殊的生态环境规律。农业作为一个“主角”至少参与三大生态循环：一是大自然特别是大气的大循环，包括碳、氧、氮、水的循环。二是“大农业”中各产业之间的循环，包括种植业、养殖业、培育业（微生物）和采集业（海洋及山地等的野生生物的捕捞或采集）等，具体诸如农作物种植业、畜牧业、林业、渔业、微生物培育业等，在其系统内部就包含着由“生产者”（植物及部分微生物）—“消费者”（动物）—“分解者”（微生物）构成的较完整的开放性生态循环链，这是其它产业所不具备的。三是农作物种植业自身就包含着“无机一有机一无机”和“Co2—o2”等循环过程。农业是大自然的一部分，要遵循自然规律而存续和发展，同时又受它的制约。
从对人类的功能上说，农业既是食物的最重要来源，又是生态环境的一大子系统。按照自然的规定性，粮食中所含的以光合作用直接产物葡萄糖为始源的有机物，是维持人类生命的不可替代的能源和基础构建材料，是支持人和畜禽生命的主要物质基础。同时，它本身的生态功能又很大，容易被忽视。农业本身就是一个巨大的生态产业或“绿色产业”。例如，按中国年产出5亿吨粮食同时还产出7.9亿吨秸秆计算，可吸纳（或少排出）Co218.384亿吨（约等于目前中国每年排出Co2总量55亿吨的1/3），放出氧气12.804亿吨。这种状况主要发生在人居环境附近，对居民呼吸的空气质量有着直接影响。今后随着碳酸肥料技术的突破，农业将成为吸纳和转化Co2的一个主角。至于林业、畜牧业、微生物培育业等，也是如此。所以，农业是集经济、生态、民生于一体，份量最重的“绿色经济”，是整个生态系统的一个重要基础。
从其存在的经济环境来说，既要逐步缩减农业在GDp中的比例，又要使其使用的资源得以扩大。人类现代化生活消费趋势是食物所占比重日趋下降（恩格尔系数），在GDp中的比重也相应减少。但它所赖以生长发育的自然资源却需要扩大，特别是耕地的数量和质量要求更高。在我国目前形成了土地“三少一差”的情况：人均耕地少、优质耕地少、后备资源少、基础条件差。目前土地的质量下降非常严重，而城镇化、工业化却又大量占用土地：加上土壤污染严重，不能实现科学的轮休制。这就是农业发展中的重点制约因素，也是生态的潜在危机。
从居民需求的趋势上说，既要求增加农产品数量，又要求不断提高它的质量。就我国的粮食安全来看，首先要求基本自给，但随着人口增加、耕地减少，国际资本势力渗入，我国的粮食自给率已由95%降到88%，油料已不能自给。这种趋势可能还会日趋严峻。同时，居民不仅要求粮食和其他农产品数量的满足，而且要求越来越高的质量保证最基本的食品安全。长期以来，我国耕地大量使用化肥、农药，加上工业污染、水体污染，很难保证农产品的质量。而数量和质量本身又是一对矛盾，往往产量越高，产品的质量就比较差。
从农业经营的主要矛盾上说，既需要强化它的公益性，又需要克服它的弱质性。可以说，农产品的公益性与农业地位的弱质性之间的矛盾是农业经营的主要矛盾，人类既离不开农业，又难以从中获得高效益。现在，又有三条自然规律形成了倒逼机制：一条是生态运行的规律，要求农业优化生态环境；二是农业自身的生态规律，要求农业摆脱石化农业的消极影响；三是人类生活质量需求不断提升、扩展的规律，要求食物数量和质量统一。而农业经济出现了“三高一低”的倒逼机制，即高污染、高风险、高成本、低效益，进一步加剧了农业的脆弱性。可以这样估计，目前农业的弱质性是矛盾的主要方面，它形成了一种倒逼机制，如果我们满足于现状，不改变农业的生产方式，在今后10年、20年内很可能发生农业危机。对这种形势我们应该有清醒的估计。
党的十提出“努力走向社会主义生态文明新时代”，这一时代的到来很可能带来农业高端生态化为主旋律的产业革命。追溯历史，展望未来，人类农业经济大体经历了三个时代、两次产业革命：第一个时代是原始农业：第二个时代是石化农业，对原始农业进行一次产业革命；第三个时代是高端生态农业时代，对石化农业又要进行一次产业革命。中国未来的农业现代化将是高科技支持的高端生态农业。什么是高端生态农业呢？除了具备农业的一般特征外，它还能够弥补农业前两个发展阶段中的缺陷。高端生态农业是在先进科技的引领和支撑下，以生态全面优化为重要特征和前提条件，达到高产、优质、高效、安全，从而取得生态、经济、社会、健康四重效益的现代农业。它至少具有六大基本特征：生态全面高端优化、科技全要素创新集成、循环全程多层交叉、资源全部科学配置、装备全方位成龙配套、模式全盘统分协同。实现高端农业最基本的途径是依靠科学技术，发展循环经济，重要的是通过农业支持畜牧业大发展，既能产出有机肥，又制造大量的生物质能源。这就是按照生态系统规律形成生物质能源和生态农业互相依赖、互相转换的循环产业链。
二、生物质能源扩大再生产与生态农业循环
恩格斯在《自然辩证法》中专门研究了物质运动形式认为：“整个自然界被证明是在永恒的流动和循环中运动的。”这种螺旋式上升的循环运动在自然中普遍存在，而现在的科技进步可以顺应自然规律，人工开拓与联结不同资源、能量、产业之间的循环过程，形成循环经济，使之成为符合优化生态环境的一种生产方式。曾提出农林牧互相依赖、互相转化、发展有机农业的观点，可谓循环农业的雏形。现在进一步将生物质能源扩大再生产与高端生态农业联结成循环产业链条，立足农业，超越农业，联生工业，反哺农业，乃是人类生产方式一项突破性的创新，既延伸了农业产业链，优化生态环境，又反过来滋养生态农业，可获取生态、经济、社会、健康四大综合效益。
所谓生物质能源，就是生态系统将太阳能转化为生物有机质所蕴含的能量。它的原料主要来自农作物的废弃物（秸秆）、人畜粪便、海洋生物（海藻）、其他农产品和生活废物（生活垃圾及污水）。科学家估算，地球接受的太阳能大约1～2‰转化为初级生物质的能量，地球每年经光合作用产生的生物质有2200亿吨，其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的10倍，但目前的利用率不到3%。尽管许多学者估量的数值有些差异，但是生物质能源的潜在开发价值非常巨大，这是不容置疑的。
生物质能源类型（用传统方法直接燃烧的薪柴、秸秆等不视为生物质能源），按物理状态可分为三大类：（1）固体：即压型类燃料，经压制成型，高效燃烧，其优点是工序相对简单，缺点是只利用了C、H元素产生能量，却把n、p、S等有用元素变成了有害气体，这种方法不宜多提倡。（2）气体：可燃部分主要是甲烷，按其纯度又分为两种，一是纯度较低的生活、取暖用的“原态”沼气，主要为户用：二是经加工制成的甲烷在95%以上的“燃气”，还可进一步制成“液化燃气”，作为发电和车辆的动力，所发电能可通过分布式电源系统输送到电网。（3）液体：包括以陈化粮、油类植物、地沟油、微藻类等为原料制成的“生物柴油”，乃至航空用“生物煤油”、乙醇等，用于工农业、运输业的动力能源。截至2012年年底，我国的各类生物质能源年利用量为3000万吨标准煤，其中一部分可加工为商业化燃气供工业和交通运输业使用，大大提高其经济价值。经测算，如我国有效利用畜禽粪便、生活垃圾及农林废弃物等，年可产相当于天然气的生物质燃气1500亿立方米，约合4500亿元产值。国家能源局测算生物质能源潜力可达46000万吨标准煤，占总能耗的1%以上。实际上这一估算显然偏低了，进一步开发，还将有巨大潜力，甚至有可能超过水电。其优点是：（1）原料极其丰富。生物质能源生产力原料主要是农作物，美国是靠玉米，巴西是靠甘蔗，我国主要靠大量的农业废弃物和垃圾，如农作物秸秆（约3.4亿吨），农产品加工剩余物（约6000万吨），林业木质剩余物（约3.5亿吨），人、禽粪便（8.4亿吨）城市生活垃圾（7500万吨），有机废水（4.35亿吨），有机废渣（9.5亿吨）等，折合标准煤可达到4.6亿吨（见表1）。而现在所利用的仅5%，其余95%尚未利用。此外，还有海洋及陆地水面养殖微藻及其它水生植物作为另一原料来源，可以构建“一能（生物质能）三源（农、污、海）”的生态/能源网络，其资源相当丰富，可能大大超过了估算。（2）具有经济安全性、便利性。生物质能源完全立足于国内，不受种种国际因素的制约，对能源安全有着保证作用；这种能源可以加工为各种形式，如固体、液体、气体，以供发电、供热、车船及航空动力、生活使用。据计算，生物燃气（高纯度沼气）生产成本为进口LnG（液化天然气）价格的60%左右。（3）优化生态和能源结构。开发生物质能源就必然发展绿色植物、光合微生物，这正是优化生态的主要内容：生物质能源可利用农业废物、畜禽粪便、生活垃圾、城乡废水取得，这本身就是高效生物治污手段，而在其利用过程中，处理得当可以不排出氮、硫、磷和其它有害物质，并把它们转化为优质肥料或其它有用物质，只在生态碳平衡的限度内排出Co2，这将改变以往以矿物能源为主体的能源结构（我国煤炭占70%以上）。（4）促进陆地大农业、海洋农业的发展。沼气生产可以C、H化物转化为能源，把n、p、S等元素转化为优质有机肥料，供农业使用，减少乃至取代化肥，发展生态农业；在海洋、陆地水面中利用光合微生物制造生物质燃料，特别是生物燃油，同时改善生态环境，丰富了海洋农业和“水体农业”的内涵。（5）具有巨大的社会效益。发展规模化生物质能源产业可以创造一定的就业岗位，增加从业人员收入；这项事业的发展，可以促进生态文明建设，提高国民的生态意识、素养和行为规范。这对我国格外重要，不仅能够治理大气污染而且能够减少能源进口、扩大国内就业。
正因为生物质能源如此重要，世界上许多国家已看到这一潜在价值和发展趋势，纷纷致力于生物质能源的开发，并已取得可观的效果。据石元春院士介绍，瑞典是一个杰出代表，2007年其能源消费结构中的石油份额由1970年的77%下降到2008年的32%：生物质能源的工业用途达1230亿千瓦时，分别是天然气（100亿千瓦时）和煤炭（270亿千瓦时）的12.3倍和4.5倍。其生物质供热发电1030亿千瓦时，占全国能源消费总量的16.8%，占供热能源消费总量的71.6%。我国重视包括生物质能源在内的可再生能源的开发，早在2005年就颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，最近正在酝酿进一步修改；先后制订了《能源发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》、《生物质能发展“十二五”规划》；国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中也把发展生物质能产业作为重要任务，目前已取得显著成效，如生物质燃气产业初具基础，规模化生物质燃气工程已超过8万处，年沼气总产量约150亿立方，折合3100万吨标煤，二氧化碳减排6100万吨，年产有机肥（沼渣沼液）4亿多吨。
目前，我国生产生物质能源和发展生态农业之间的循环链条主要有以下四种方式：（1）采取循环方式将农林水来源的生物质材料直接粉碎，投入沼气池转化为沼气，沼渣、沼液作为肥料，即“农林—沼—农”型。（2）以畜禽粪尿等废物制取沼气，沼渣、沼液作为肥料，即“农—畜—沼—农”型。这种方式的优点是通过饲养业经动物过腹还田，变成肥料和沼气，就使得畜牧业直接将两头联接起来，是滋养有机农业最好的方式。（3）以人粪尿、生活污水污物制取沼气，沼渣、沼液作为肥料，即“农—生活—农”型。（4）混合型，即以上三种类型的混合使用。可以说，通过发展生物质产业，既能构建多重生态循环链、经济循环网、工农联体、城乡联体的新型经济模式，又能促进社会和谐、文明素质提高，推进经济根本转型，这对于发展高端生态农业尤为重要，是一个新的经济增长点。
三、构建“二生”互动工程与“三元”配置机制
高端生态农业与生物质能源扩大再生产可以构成循环大农业和新能源产业，能够优化环境，改善我国能源结构，这是最新的生产方式之一。然而，在实践中却进展缓慢，有的地方经常出现夭折，在全国推广也比较困难。这里的关键问题在哪里呢？在于缺少中间环节。从科学理论创新到技术创新，再到推广应用，特别是产业化，需要一个“转化链”，其中最重要的环节是技术工程化与产品商业化。现在看来需要重点解决两大难题。
1.构建“二生”循环经济规模化配套工程
生态农业与生物质能源互相转化，我们做了多年的实验，但是仍未足够重视，许多问题长期得不到解决。现在要使它大规模发展，必须实现三个转变：（1）从小规模户办到大规模场办转变。比如生产沼气，以前主要是户办为主，但不能持久，往往是“一年好，二年差，三年养青蛙”。由于现在农民主要不指望农业，而搞沼气费工费时，种地很少用有机肥，所以沼气不被重视。现在看来必须由户办为主转化为规模经济，要适当集中。可以采取大中小三种类型，而以中型为主，并且要有专业队伍，解决分散收集难的问题。从实际情况看，秸秆、农业残屑、畜禽粪尿确实有能量密度低、收集困难的问题，特别是农作上的抢收抢种常常有时间急迫性：林业、海洋和陆地水面的生物质能源受着运输和操作的限制，更难以收集；城乡生活垃圾、污水缺乏转换生物质能源的前端处理系统；群众和相关业者也确实存在接受方面的某些认识障碍，这些客观困难或问题对推广和实施也有很大影响。这些问题靠分散的一家一户是解决不了的，必须下决心实现规模化。（2）从单纯搞沼气或发展畜牧业向农—牧—沼—肥产业链转变。过去搞沼气只是为了处理农户的粪便，搞养殖业包括大型牧场为出售肉蛋奶鱼，不重视沼气生产，这样就不能形成产业链。经验证明，必须把养殖业、垃圾污水处理同发展沼气乃至用沼气发电连接起来，使之真正地循环利用。原料来自农业，肥料返还农业，生产的沼气通向社会，并能广泛使用。（3）从简单规模化机械化向现代全面装备配套转变。“二生”的转化必须有一个系统的连接工程，如果农业、畜牧业、沼气发电各搞各的，那就形不成循环链条。要实现规模化必须实施工程化，需要三个配套：一是生物质生产能源基地与生态农业之间的回路配套。一条路是农业为畜牧业（如饲料）向生物质能源生产基地输送原料；再一条路是由沼气生产基地向农田返回沼液、沼渣代替农药和化肥，可以考虑采取管道形式回归农田；二是多种能源生产和应用配套，可以设计生产沼气的基地，同时配以太阳能、风能的生产器具，使之同步；要考虑输电线路，将沼气等生态能源的发电通过分布式电路输送到大电网，开拓用户。许多地方把沼气进一步提升，变为车用气，可以直接作为汽车的燃料，这需要一定的商业化模式；经营体制配套，实现规模化经营，不仅靠农户办不到，就是靠中型规模的家庭农场、牧场、林场也很难办到。比较理想的形式是由一定规模的企业牵头，形成统分结合的综合体，通盘考虑农牧沼电汽（车用）等统一经营。经营体下面可以分设若干“分体”，建立一定的专业队伍。如果我们把这一个配套工程发展起来，形成分散到各地的能源生产基地，那就可以扩大就业空间（至少安排几千万人就业），大大改变农村卫生面目，而且使城乡连接起来，形成城乡生态连体结构。
2.改善宏观调控。创新资源配置机制
高中议论文篇五
一、提高议论文阅读答题效率大有必要
每次考试后，总有学生产生这样的疑问：为什么这道题会扣分？究其扣分原因，有一部分是学生理解能力不足造成的，但还有很多学生是明明知道答案但忘记表达而造成的，答案显得不周全，这其实是学生不懂答题技巧。比如“指出引用论证的作用”这样的题目，学生往往只答“证明某观点”，这样答是不周全的，如果给学生总结一个固定的答题模式，如“通过引用X的话，充分有力地证明了Y观点，增强文章的说服力。”这样表达就比较全面，每个得分点都可以兼顾，也方便学生记忆，答题时不会丢三落四。翻阅中考答案，都是按要点给分，各地答案要点几乎一致，但因教学中没有总结统一的答题模式，学生不容易掌握，所以，很有必要将如何提高议论文阅读答题效率作一些分析，教给学生解题方法，以提高学生答题效率。
二、提高议论文阅读答题效率大有可能
虽然阅读理解现代文难度很大，而且初中学生阅读能力不够理想、感悟能力有差别，但阅读能力不是不能提高的，也不是完全靠自悟的。如果能教会学生解题方法，使学生学会方法就能提高得分率。因为与记叙文、散文、小说相比，议论文文体中规律性的知识较多，如果教师在这方面做好功课，相信绝大部分的题目是可以总结出答题模式的。如“本文的中心论点是什么？指出下列语段运用什么论证方法？有何作用？说说某段或几段的论证过程怎样？文中加点的词语能否删除？为什么？”等等，这些都是可以“授人以渔”的。
三、提高议论文阅读答题效率的措施
对于如何提高议论文阅读答题效率，我们的做法是：以阅读能力点的复习为核心，以解题方法的指导为重点，以中考题目类型训练为主线，来贯穿整个议论文阅读教学复习的全过程。
首先，应该了解中考对议论文考核的要求。中考考题议论文阅读主要考点为：
①寻找议论文的论点或观点；②弄清议论文的论据及其作用；③依据要求补充相关内容（论据），删去相关段落（论据）可不可以，说出理由；④分析议论文的论证方法、过程及其作用；⑤理清议论文的结构与层次；⑥理解议论文中指示代词所指代的内容；⑦前后两段的位置能否互换？为什么？；⑧分析议论文中重要词语和句子的含义及其作用；⑨体会议论文语言准确、严密的特点；⑩联系生活，发表见解。
只有紧跟大纲，以阅读能力点为核心复习，才会少走弯路。
其次，要以解题方法的指导为重点，以中考题目类型训练为主线，来贯穿整个议论文阅读教学复习的全过程。具体操作方法如下：
第一，笔者先在议论文教学单元中下功夫，如围绕中考考点，引导学生进行解读和探究；然后进行专题训练，在专题训练中先挑选几个议论文片断让各小组学生练习，当然这些练习中几乎覆盖了笔者想归纳分析的主要题型，小组同学完成后师生再探讨最佳答案，自然而然对典型题型进行题型分析。如“说说某段或几段的论证过程怎样？”这样的题目恰恰是学生不易掌握的，也是考试常见题型，如果教师帮助学生按“首先提出什么观点，接着用什么事例（也可能是从正反两方面）或者什么道理论据进行论证，最后得出某某结论”这样的解题思路训练，告诉学生这一题型的答题技巧为：第一步找出文段的论点；第二步要找出文段的论据，明确是事实论据还是道理论据；第三步判断剩下的内容是不是对观点做进一步分析；第四步用好连接词，运用“首先-接着-然后-最后”关联词把语言组织的准确、简练、通顺即可。再让学生在其余几篇议论文阅读片断中有意识地找出同样类型的习题，看看这类题型是不是不止一次考到、是不是应该重点关注。
第二，通过实践探究，总结和积累出完成阅读练习的一般规律：
（1）通读全文，整体感知全文大意，基本领会作者的主要观点和见解、主张。
（2）逐行扫描，浏览思考。迅速把握统率全文的中心论点，准确理解作者的写作思路和文章的结构特点。
（3）题文对照，分点突破。结合题目要求，仔细阅读原文中的相关内容，将平时所积累的有关知识运用起来，通过筛选、梳理、比较、辨析和判断的思维过程。找到已有知识、文本材料和试题要求的链接点，然后运用简明、精当的文字完成答题。
（4）验证复核。根据题目要求对已成答案进行进一步的验证复核，看答案内容是不是符合题目要求，能不能兼顾分散于原题各处的测试要点（包括文字数量方面的限制等）。这是一个非常重要的解题步骤，以往在这一方面因注意不够而失分的考生很多，必须引起高度重视。
第三，让各小组学生运用已经学会的解题方法，进行一些中考模拟片断练习竞赛，举一反三，反复练习，评选优胜小组，予以表扬，收到了很好的复习效果。只有教会学生答题方法，才能让学生心中有底，笔下不慌。
高中议论文篇六
会议制度作为行政管理的重要组成部分，具有重要的地位。西方许多国家制定有专门的《会议法》，对会议的具体程序用法律来加以规范。本文通过对《中华人民本论文由整理提供共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》及《国务院工作规则》中有关国务院会议制度的叙述与分析，试图帮助人们了解国务院全体会议和国务院常务会议在国务院最高决策中的地位和作用。
一、综述
作为中央人民政府的国务院，是中国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。它由总理、副总理(若干人)、国务委员(若干人)、各部部长、各委员会主任、审计长及秘书长组成。
国务院，具有宪法赋予的“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，决定和命令”；“向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案”；“规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作”等18项职权。
事实上，1954年《宪法》只规定了“总理领导国务院的工作，主持国务院会议”，并未就国务院会议的具体形式做出规定。1975年和1978年《宪法》则未对国务院会议形式作任何规定。现行的1982年《宪法》是这样规定的：“总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。”
1982年底开始实施的《国务院组织法》第四条表述得较为明确：“国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。”也就是说，法定的国务院会议，是指国务院全体会议和国务院常务会议。
2003年3月，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，第十届全国人民代表大会第一次会议产生的新一届中央人民政府制定了《国务院工作规则》。这一规则指出“国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度”并对其做了具体描述，对会议的议题、组织工作、公开、数量、规模等多方面事项也做出了规定。
我国的国务院是世界上最有代表性的几种政府组织形式之一。虽然我国《宪法》规定“国务院实行总理负责制”，但《宪法》同时也规定了“国家机构实行民主集中制的原则”，总理负责制下还辅以全体会议和常务会议的民主形式。因此，国务院的组织形式实际上是首长负责制与合议制（委员会制）相结合的一种政府组织形式，这意味着国务院工作中的重大问题必须经国务院本论文由整理提供全体会议或常务会议讨论，在充分讨论的基础上，由总理集中正确意见，做出最后决定。
二、国务院全体会议
《国务院工作规则》第三十六条规定：国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。主要任务是：（一）讨论决定国务院工作中的重大事项；（二）部署国务院的重要工作；（三）通报国内外形势。一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
从2003年3月18日新一届政府组成到2005年7月底，国务院共召开了7次全体会议。第一次全体会议在新一届政府刚刚组成之时召开（2003-03-21），内容是通报了国务院领导同志分工，宣布了国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》等国务院工作中的重大事项。第二次在非典时期召开（2003-05-21），以中共中央政治局常委、国务院总理的双重身份主持会议并发表重要讲话。第三次（2004-01-18）和第五次（2005-01-21）都是在3月份全国人大开会之前召开，讨论即将提请会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。第四（2004-09-01）、第六（2005-03-12）、第七（2005-06-21）这三次会议都是关于香港、澳门两个特别行政区行政长官的人事安排问题。
从中可看出，国务院全体会议的召开，时间根据需要而定，“每半年召开一次”不一定意味着上、下半年各开一次，如有需要次数也可突破每年两次的限制。有的年份如2003年，两次会议都在上半年召开（本年度第二次全体会议的召开是因为有突如其来的非典）；有的年份如2005年，上半年就已开了三次（本年度第二次、第三次全体会议的接连召开因为董建华的请辞而引发的香港特别行政区行政长官的变动）。已形成制度的是：每届政府组成后的几日内会召开第一次国务院全体会议，主要讨论领导同志分工、机构设置，讨论通过新修订的《国务院工作规则》等重大事项；每年的全国人民代表大会召开之前，会开会讨论即将提请会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。
三、国务院常务会议
《国务院工作规则》第三十七条规定：国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。主要任务是：（一）讨论决定国务院工作中的重要事项；（二）讨论法律草案、审议行政法规草案；（三）通报和讨论国务院其他事项。一般每月召开三次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
从2003年3月18日到2005年7月26日，国务院共召开了100次常务会议，研究、讨论了309个重要议题，做出了许多重要决策。据不完全统计，这些议题中：涉及政府自身改革和建设的议题31个。如国务院第43次常务会议审议通过《全面推进依法行政实施纲要》，第23次会议本论文由整理提供研究贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》等。
涉及国民经济和社会发展的规划31个。如《能源中长期发展规划》、《中长期铁路网规划》、《国家中长期科学和技术发展规划》、《扶植人口较少民族发展规划》、《全国防沙治沙、环保工作规划》等。
涉及食品药品市场整治、艾滋病防治、安全生产、科教文卫、就业和社会保障、社会救助等议题50个。如国务院第59次常务会议研究部署加强食品安全工作；国务院第79次常务会议通过了《国家突发公共事件总体应急预案》以及105个专项和部门应急预案；国务院第20次常务会议讨论《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等。
对这100次国务院常务会议进行统计可发现，从2003年3月19日开第1次到2005年7月26日开第100次的860天内，平均不到9天就开会一次；29个月里，平均每个月开会3.4次。从会议的主要内容可看出，国务院常务会议的议题一般涉及我国发展、改革、稳定和政府自身建设等方面的重要事项，反映出这届政府把转变职能、发展社会事业、做好公共服务、解决人民群众生产生活困难放在了政府工作的重要位置。这些事实说明在实践中，为了履行《宪法》赋予的各种职权，特别是面对我国市场经济深入的发展、加入wto后对法律法规的需求增多的情况，国务院需要通过频繁召开常务会议来讨论决定自身工作中的诸种事项。实践证明更多地通过常务会议来进行重要事项的讨论，有利于总理更好的实施领导，也使国务院的决策更加稳定。超级秘书网
国务院常务会议与国务院全体会议相比，人数少，少在没有与会的各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长；重要性低，讨论决定的是国务院工作中的“重要事项”而不是“重大事项”，但实际意义重大的法律草案、行政法规草案只在国务院常务会议上讨论或审议；次数频繁灵活，国务院常务会议理论上每年会开36次，远远多于国务院全体会议的2次，并且“如有需要可临时召开”。总的说来，国务院全体会议制度不如国务院常务会议制度完善，其运行需要进一步改善。
四、其他制度上的规定
国务院全体会议或国务院常务会议都是由总理召集和主持，在总理缺席的情形下不会召开。除去列席会议的人员，国务院全体会议有36人参加，国务院常务会议有10人参加，但规则中并没有规定“法定人数”。这说明总理负责制下，只有总理才是国务院的负责人，具有最后决定权，其他国务院组成人员只是总理的助手并只对总理承担责任，国务院的会议本质上不具有决策功能而是咨询和协商机构，总理的决策权不会受会议的影响，国务院会议所形成的多数对总理没有限制性的影本论文由整理提供响。为了保证会议的顺利举行，《国务院工作规则》规定：“国务院领导同志不能出席国务院全体会议或国务院常务会议，向总理请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。”这也体现了会议的严肃性，有助于政治生活的制度化。
国务院全体会议或国务院常务会议有列席制度。根据需要国务院全体会议或国务院常务会议都可安排有关部门、单位负责人列席会议。比如国务院常务会议上会议内容涉及的部长等人士要列席。
关于其他国务院会议的数量和规模。“国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全国性会议，不得要求以国务院或国务院办公厅的名义召开，不邀请省、自治区、直辖市人民政府负责人出席，确需邀请的须报国务院批准。全国性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。”
100次国务院常务会议总共涉及309个重要议题，媒体对其中的280多个议题所涉内容及时作了公开报道，公开的数目约占议题总数的91%。这与本届政府在政务公开、保障广大公众的知情权方面进行的制度创新有关。
最后需要指出的是，对国务院会议制度做出明确详细表述的《国务院工作规则》毕竟不是国家法律，其理应仅是国务院展开工作的程序性安排，《规则》中的许多内容乃至会议做决定的方式、会议的举行间隔、会期等，应该充实到《国务院组织法》中去，以进一步体现中央政府法制化、制度化的决心和努力。
[参考文献]
生物质能源篇七
关键词生物质能；秸秆发电；工艺技术
中图分类号tK6文献标识码a文章编号1674-6708（2010）33-0198-02
0引言
生物质能作为唯一可运输并储存的可再生能源，凭其优越的先天条件，在强大的政策助推下，越来越彰显华彩。而生物质能用以发电的物质，以秸秆为主。秸秆是农作物的主要副产品，秸秆资源是新能源中最具开发利用规模的一种绿色可再生能源，是一种低碳量、含硫量极低的清洁燃料。在我国生物质能资源非常丰富；秸秆被当成仅次于煤碳、石油、天然气的第四大能源。目前在欧美国家已把秸秆资源作为21世纪发展可再生能源的战略重点，欧洲多个国家已建成多个秸秆直燃发电厂，如：丹麦、西班牙、英国等。按照我国创建节约型社会的发展纲要，我国计划到2010年发展生物质能发电量要超过300万kw，目前秸秆直燃发电厂已列入部级示范项目。本文就生物质能秸秆发电、可再生能源的开发与利用进行探讨。
1秸秆发电很清洁――以某电力有限公司秸秆发电示范项目为例
农作物秸秆指玉米、水稻、小麦等一年生农作物的枝干。研究表明，秸秆是一种很好的清洁可再生能源，平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1％。目前，我国每年用于发电的煤炭高达8.5亿t。而另一方面，我国可供直燃发电的秸秆资源量每年至少达到2亿t，折合标准煤1亿t，但是目前绝大部分秸秆被白白焚烧、低值利用。此外，每年产生的稻壳、蔗渣、林木枝条等农林业废弃物，折合标准煤高达几亿吨。这些生物质材料经加工后燃用发电，成本比常规燃煤发电或直燃发电投资大大减少。
以某电力有限公司秸秆发电示范项目为例，一期工程从2006年正式开工建设到正式点火，仅用了7个月的时间。据介绍，与国外同类产品相比，国产锅炉的耐用性有较大程度提高，150天才需停产清理一次锅炉，而国外的100天就要停产清理一次。秸秆不仅具有燃烧发电的价值，其燃烧后产生的余热、废气可就近提供给当地的工业园区使用，降低了园区的运作成本。每年发电产生的2000t废弃底渣，还可以提供给当地的水泥厂生产水泥。秸秆燃烧后产生的粉尘含钾量达到10％，达到钾肥生产标准，每年可以收集到1万多吨。当地一家生态化肥厂从电厂就近获取原料，不仅解决了电厂处理废料的难题，每年还可节约资金200多万元。生产出来的绿色有机钾肥，以较低的价格卖给农民，又可返回农田，真正实现了各个环节的绿色闭合。
该电力有限公司秸秆直燃发电示范项目共投资2.48亿元人民币，每年发电量1.32亿度，可节约标准煤10万t，减排二氧化碳22万t。据粗略统计，电厂的上网电价为0.63元/度，而当地电价为0.39元/度，每年发电的纯收益为600万~800万元，加上余热、废气、废弃粉尘的销售收入，估计10年内能收回投资成本。秸秆发电项目覆盖半径50km，不仅使当地农民年人均增收500元~150→←0元，也能为当地政府提供一定的财政收入。
2生物质能秸秆发电工艺技术
生物质能是一种清洁、易获取、可再生性强的能源。燃秸秆发电锅炉为构建生物质能循环利用系统奠定了基础。通过生物质废弃物的收集―运输―加工―储存―锅炉燃烧―并网发电―余热利用―灰渣综合利用，形成循环经济产业链，充分发挥秸秆的多功能作用，产生良好的经济、社会、生态和环境效益。
2.1秸秆的处理、输送和燃烧
发电厂内建设两个独立的秸秆仓库。每个仓库都有大门，运输货车可从大门驶入，然后停在地磅上称重，秸秆同时要测试含水量。任何一包秸秆的含水量超过25％，则为不合格。货车卸货时，叉车将秸秆包放入预先确定的位置；在仓库的另一端，叉车将秸秆包放在进料输送机上；进料输送机有一个缓冲台，可保留秸秆5min；秸秆从进料台通过带密封闸门(防火)的进料输送机传送至进料系统；秸秆包被推压到两个立式螺杆上，通过螺杆的旋转扯碎秸秆，然后将秸秆传送给螺旋自动给料机，通过给料机将秸秆压入密封的进料通道，然后输送到炉床。炉床为水冷式振动炉，是专门为秸秆燃烧发电厂而开发的设备。
2.2锅炉系统
锅炉采用自然循环的汽包锅炉，过热器分两级布置在烟道中，烟道尾部布置省煤器和空气预热器。由于秸秆灰中碱金属的含量相对较高，因此烟气在高温时（450℃以上）具有较高的腐蚀性。此外，飞灰的熔点较低，易产生结渣的问题。如果灰分变成固体和半流体，运行中就很难清除，就会阻碍管道中从烟气至蒸汽的热量传输。严重时甚至会完全堵塞烟气通道，将烟气堵在锅炉中。由于存在这些问题，因此，专门设计了过热器系统，已经用在最新的发电厂中。由国电山东龙源环保有限公司自主研发、具有自主知识产权的国内首台75t/h带外置高温过热器的秸秆发电循环流化床锅炉在山东京能2×12mw生物质发电项目中并网发电，锅炉负荷、蒸汽温度和压力、锅炉效率等参数全部达到设计值。自投产至今两年来，一直高效稳定商业运行，其经济效益、环保效益、社会效益显著。
该秸秆发电循环流化床锅炉采用单锅筒、自然循环、膜式水冷壁、外置高温过热器等技术和结构，解决了高温腐蚀、碱金属低温辐射、床层结焦、受热面积灰等一系列技术关键难题，其整体技术已经获得5项专利，其中1项发明专利，4项实用新型专利。主要技术突破和创新如下：开发了国内首台高流速、高循环量、采用外置式高温换热器的75t/h秸秆发电循环流化床锅炉，实现了生物质秸秆的减量化、无害化和资源化利用；研制出外置式高温换热装置。该装置将高温过热器置于含Cl浓度很低的旋风料腿下小型流化床换热室内，有效防止生物质燃烧含Cl气体对受热面的高温腐蚀，同时可通过调节小型流化床料层高度来控制过热蒸汽温度；研制出防碱金属腐蚀阻塞的宽节距、顺排对流管束，作为蒸发受热面，降低受热面金属壁面温度，使得高温燃烧形成的碱金属蒸汽和碱金属低共熔点化合物易于在对流管束区域冷凝沉积下来，这些冷凝沉积的固体颗粒比较疏松、容易清除，可以有效防止碱金属腐蚀和后续受热面的积灰堵塞；开发了差速双螺旋变螺距秸秆加料系统，实现了秸秆的连续、稳定和安全加料。
2.3汽轮机系统
2.3.1汽轮机系统
涡轮机和锅炉必须在启动、部分负荷和停止操作等方面保持一致，汽轮机和锅炉，协调锅炉、汽轮机和空冷凝汽器的工作非常重要。
2.3.2空冷凝汽器
丹麦的所有发电厂都是海水冷却的，西班牙的Sanguesa发电厂是河水冷却，英国的ely发电厂装有空气冷凝器。在中国，空气冷凝器是一种很成熟的产品，可以在秸秆发电厂中采用。
2.3.3环境保护系统
在湿法烟气净化系统之后，安装一个布袋除尘器，以便收集烟气中的飞灰。布袋除尘器的排放低于25mg/nm3，大大低于中国烧煤发电厂的烟灰排放水平。布袋除尘器为脉动喷射式，容器由压缩空气脉冲清洁。
2.3.4副产物
秸秆通常含有3％~5％的灰分。这种灰以锅炉飞灰和灰渣/炉底灰的形式被收集，这种灰分含有丰富的营养成分如钾、镁、磷和钙，可用作高效农业肥料。
3结论
农作物是可再生资源，推广秸秆发电具有取之不尽、用之不竭的资源优势和低廉的成本优势。农作物秸秆是一种很好的清洁可再生资源，秸秆发电项目将具有十分广阔的发展前景，对创建节约型社会，发展循环经济起到十分重要的作用。因此我们可以预计，生物质能秸秆发电在可再生能源的开发与利用中大有作为。
参考文献
[1]倪维斗。生物质能利用的现状、前景及应用指标[J].电力技术经济，2009(2).
高中议论文篇八
关键词：人民政协；建议案；协商民主
建议案是人民政协的一项经常性工作，是人民政协履行职能的重要形式，是人民政协在组织委员进行专题调研、充分论证的基础上，以政协全体会议或常务会议名义提出的重要建议。建议案有利于发挥人民政协的整体功能，有利于发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
一、人民政协建议案的演变
建议案是在新中国成立前筹备人民政协的过程中提出的，并作为政协提案的独特形式发挥作用。建议案虽然是反映重要内容、采取庄重方式的民主参与形式，但是在理论和实践层面都缺乏相应的深入。在历次政协章程的修订和配套制度的制定中，建议案仅在规则和程序方面有一些发展变化。
首次对建议案做出规定的是1949年制定的《中国人民政协协商会议组织法》。该组织法规定，中国人民政协全体会议的职权包括“在普选的全国人民代表大会召开以后，就有关国家建设事业的根本大计或重要措施，向全国人民代表大会或中央人民政府委员会提出建议案”[1];在中国人民政协全体会议闭幕后设立的全国委员会的职权包括“协商并提出对中华人民共和国中央人民政府的建议案”[1]59。在1954年新中国的第一部宪法颁布以后，人民政协通过的第一部章程已经不再对建议案做出规定，而是提出“密切联系群众，向有关国家机关反映群众的意见和提出建议”[1]212-213。人民政协的职权主要体现在统一战线组织内部。
1978年，全国政协五届一次会议对章程进行了第一次修改。在本次修改后，章程依然没有对建议案做出规定，甚至连“建议”也不再提及。章程只是规定“就有关国家政治生活和革命统一战线的重要事项，进行民主协商和开展活动”“为国家建设广开言路”[2]。1982年，全国政协五届五次会议宣布新章程即时生效。章程恢复了全国政协和地方政协职权中关于提出建议案的规定。章程规定全国委员会“参与对国家大政方针的讨论，提出建议和批评”，地方委员会“参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评”[3]。关于人民政协的常务委员会，章程明确提出“全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案”“地方委员会全体会议闭会期间，审议通过提交同级地方人民代表大会及其常务委员会或人民政府的重要建议案”[3]413-416。
1994年，全国政协八届二次会议颁布的章程的第一个修正案，对建议案的规定沿袭了上一部章程的内容，并增加了“通过建议案、提案和其他形式向国家机关和其他组织提出建议和批评”[3]542的内容。2000年，全国政协九届三次会议颁布的章程的第二个修正案，对建议案的相关内容未做修改。2004年，全国政协十届二次会议颁布的章程的第三个修正案，在参政议政规定中增加了“通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议”[4]的内容。此后，章程没有再修改，有关建议案的内容延续至今。
在与章程相配套的规定中，《全国政协全体会议工作规则》规定：“全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共中央、全国人大常委会、国务院提出建议案。”“全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。”[4]《全国政协常务委员会工作规则》规定常务委员会的职权包括“全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交中共中央、全国人大常委会、国务院的重要建议案”。《全国委员会主席会议工作规则》规定主席会议的主要任务包括“审查以全国委员会或常务委员会名义向中共中央、全国人大常委会、国务院提出的重要建议案”。《全国委员会提案工作条例》规定：“提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可以提请主席会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。”
二、人民政协建议案的困境
人民政协建议案的发展和变化主要体现在政协章程的修订和相关配套规则的制定之中。建议案缺乏相应的基本理论研究，在人民政协日常工作中很少被运用。这导致建议案这种人民政协的民主形式长期被忽视，在一定程度上对人民政协工作的深入开展及理论创新发展带来了影响，制约了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构重要作用的发挥。人民政协建议案面临理论、制度和实践困境。
（一）人民政协建议案缺乏学理上的深入探索
不少文献从历史沿革、重要原则、对经济社会发展的作用，以及与协商民主、法律、群众路线的关系等方面对政协提案进行了分析。与人民政协的提案相比，有关建议案的研究非常少。目前，学术刊物上的相关文章只有区区数篇，且多为通俗性和实用性的介绍。理论界对建议案与提案、人民政协、协商民主之间的关系都缺乏明确的论述。政协委员的提案占据主要部分，党派、团体等方面的提案数量非常稀少，以政协名义提出的建议案更是几乎没有。这种情况导致产生“人民政协只是协商载体而不是协商主体”的经验性误解。事实上，人民政协的建议案由全体会议或常务会议提出，一般是提交给中国共产党、人民代表大会或人民政府的。这体现出人民政协与党委、人大、政府之间的协商关系，是政协作为协商主体的重要体现。以人民政协建议案为视角，我们必须充分认识人民政协作为协商主体和协商载体的双重特性，分析政协同党委、人大、政府之间的关系，构建各部门之间的协商合作机制，以为形成中国共产党领导的全局性、高层次的协商民主格局提供理论基础。
（二）人民政协建议案缺乏对具体规则和程序的规定
章程对建议案的规定非常简略，甚至不太明确。在与章程相配套的规章制度中，《全国政协全体会议工作规则》对建议案的内容、提交对象、条件和程序做出了初步规定。但是与《全国委员会提案工作条例》和每年提交的专门的提案工作报告相比，这些规定远远不够细致和突出。在工作程序方面，政协提案的机构、职权、内容、活动规则和具体步骤等都有详细的规定，并设置专门的提案委员会，而建议案在这些方面完全缺失。在政协提案转为建议案方面，只规定涉及全局问题的重大提案可以提请主席会议通过后以建议案形式向有关方面提出。在日益制度化、规范化和程序化的民主进程中，政协建议案制度性和程序性的不足，规范化运作机制的缺失，必然影响建议案在政协日常工作中的运用，使具备条件的提案主体宁愿选择一般性提案而不是选择更高要求和规格的建议案。政协建议案在制度规范方面的困境，成为其发挥作用的主要障碍。要借鉴政协提案的制度性规定逐步予以解决。
（三）人民政协建议案很少在日常工作中运用
在政协的日常工作中，提案是一项全局性、基本性的工作，是政治协商、民主监督、参政议政的主要实现形式。提案一般分为委员提案、党派团体提案、专委会提案及作为特别形式的建议案等几种类型。从历年全国政协和地方政协的提案来看，委员提案占绝大多数，党派团体提案及专委会提案所占的比例一般不超过5%。新中国成立初期，人民政协建议案曾经发挥了重要作用。比如：全国政协一届一次会议通过的《请政府明定十月一日为中华人民共和国国庆日，以代替十月十日的旧国庆日》的建议案就产生了重大影响。改革开放以来，全国政协没有再采用建议案，仅是保留相关制度性规定；地方政协运用建议案的情况也非常少见。对政协议会化、权力化的担忧，政协自身机构的某些特点，也影响了政协职能的全面发挥，使政协作为整体机构的功能被淡化。为此，政协建议案缺乏不断创新的动力，缺少切实可行的具体方法举措。虽然政协作为协商民主重要渠道的作用在不断增强，但是作为专门协商机构的特性及其职能依旧缺乏实践上的突破。这使政协难以发挥整体职能及主体作用，削弱了政协在国家政治体制中的地位。
三、人民政协建议案的完善
人民政协建议案是政协履行职能的重要形式，是推进政协协商的重要途径，是发挥政协整体功能的重要体现。加强协商民主建设、完善人民政协制度，必须从思想上、理论上、制度上及实践上深化对建议案的探索，发挥建议案在政协工作中的重要作用。
（一）充分认识人民政协建议案的重要作用，破除观念上的偏差
建议案是提案的一种特别形式。建议案作为高层次的重要建议，有利于引起决策机关的高度重视。不向西方“两院”制倾斜，不向权力机关发展，按照协商民主重要渠道和专门协商机构的定位履行职能，是政协必须始终坚持的政治规则，是政协发挥作用的基本前提，也是政协坚持中国特色社会主义制度自信的重要体现。政协必须坚持中国共产党的领导，始终围绕中心、服务大局，始终坚持团结和民主两大主题。人民政协建议案作为提案的重要形式，应在政治上坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义道路，在实践上为促进党和政府决策的科学化民主化提供重要建议，在影响上体现出对经济社会发展的重大问题和全局性问题的关注。人民政协在国家法律和规章制度的范围内运行并发挥整体作用，不会影响人民代表大会制度作为国家根本政治制度的地位，不会对中国共产党的领导地位产生挑战，反而能更好发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。建议案具有主体上的整体性、程序上的高层次、议题上的重要性和形式上的庄重性，是人民政协履行职能的重要载体。
（二）深入探索人民政协建议案的基本理论，为实践提供理论指导
要充分认识建议案是提案的一种重要形式，并在此前提下构建建议案的相关理论。随着中国共产党领导体制和执政方式的变化，建议案也要发生变化。要在国家治理体系和治理能力现代化中，不断彰显建议案的重要性，发挥建议案的基本功能。要阐释建议案的性质和功能。人民政协建议案是实现社会主义协商民主的重要载体，是提案办理协商的重要内容，是协商民主在政协领域的突出体现。要认识政协与党委、人大、政府之间的关系。建议案是政协与党委、人大、政府沟通关系的重要桥梁和纽带，是政协弥合高层机构关系缺漏的重要形式，是体现政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构性质定位的重要方式。这有利于避免政协仅仅关注委员、党派团体及专委会等与党政部门之间的关系，忽视政协作为整体与党政部门之间的关系。建议案与一般提案相辅相成、相互促进。建议案能够突出政协的专门协商机构作用，一般提案能够突出政协的协商民主重要渠道作用。这对于实现政协主体功能和载体功能的有机结合具有重要意义。
（三）完善人民政协建议案的规章制度，实现建议案的规范化运行
要在《全国委员会提案工作条例》的基础上，尽快制定《建议案工作条例》，以确保建议案依法开展、有序运行。《建议案工作条例》应对基本原则、工作规范、运行程序等方面的内容做出详细规定，使建议案做到有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵，推进建议案的制度化、规范化和程序化发展。要在全局性的政治格局中，把建议案作为重要桥梁和纽带，理顺政协同党委、人大、政府之间的关系。要坚持中国共产党总揽全局、协调各方的原则，加强政协与党委、人大、政府工作的有效衔接，充分发挥中国共产党的领导机关作用、人大的权力机关作用、政府的执行机关作用和政协的协商机关作用，体现出中国特色政治制度格局的优势。要在建议案的内在工作规范中，健全关于主体及职责和提出、审查、处理程序的规定，形成科学合理、规范有序、简便易行和符合民主集中制要求的制度体系。这能够确保建议案发挥高效务实的协商民主效能，使建议案充分体现政协的政治协商、民主监督和参政议政职能。
（四）积极运用人民政协建议案，创新建议案的具体方法举措
要认清不同类型的建议案的特征，发挥不同形式建议案的优势，进一步发挥建议案在协商民主中的作用。要适当加强建议案的提出力度，探索针对各种形式的建议案的具体方法。对于委员建议案，要发挥委员的专业素养和政治能力优势，在提案委员会和主席会议审议通过后，把委员提出的涉及全局问题的重大提案转化为建议案。对于党派团体建议案，要发挥它们的党派性及行业，对政党关系、行业关系等方面的议题进行深入调研，形成内容详尽、建议合理的调研报告。对于专委会建议案，要发挥专家和高级管理人员汇集的优势，利用专家学者的理论素养和实际工作者的实践经验，针对不同领域的重要议题形成导向正确、立足实践的重要建议。对于界别建议案，要突出政协组织的显著特色，发挥界别紧密联系群众的优势，突出不同界别的各自利益诉求和公共价值追求，形成反映界别群众利益和意愿的重要建议。
参考文献：
[1]政协全国委员会办公厅，中共中央文献研究室。人民政协重要文献选编：上卷[m].北京：中央文献出版社，中国文史出版社，2009：58.
[2]全国政协研究室。中国人民政协全书：上卷[m].北京：中国文史出版社，1999：207-208.